中 国 为 何 没 有 一 流 大 学 校 长 ?
(2004年8月)据 中 国 消 息,8 月 10 日 在 北 京 落 幕 的 "中 外 大 学 校 长 论 坛", 使 一 百 多 位 中 国 大 学 校 长 分 享 了 来 自 美 国、 英 国、 日 本 等 知 名 大 学 校 长 的 办 学 经 验, 了 解 了 世 界 发 达 国 家 在 高 等 教 育 进 入 大 众 化 阶 段 之 后 办 学 的 经 验 教 训。

面 对 媒 体 和 大 众 对 中 国 没 有 一 流 大 学 的 抱 怨, 许 多 人 指 出, 缺 少 一 流 的 大 学 校 长 是 其 中 的 一 个 重 要 原 因, 而 中 国 大 学 里 所 奉 行 的 行 政 制 度 则 把 一 流 大 学 校 长 "扼 杀" 了 在 萌 芽 状 态。

上 个 世 纪 初 的 北 京 大 学, 蔡 元 培 先 生 就 以 开 风 气 之 先 的 精 神 在 担 任 校 长 期 间 一 举 奠 定 北 京 大 学 的 先 进 地 位, 其 影 响 力 和 领 导 力 不 仅 对 于 北 大 甚 至 对 于 中 国 都 意 义 深 远。 而 当 人 们 常 常 为 如 今 国 内 缺 乏 一 流 的 大 学 校 长 而 感 慨 的 时 候, 许 多 大 学 校 长 感 慨 道 : 校 长 难 当, 名 牌 大 学 校 长 更 难 当。

中 国 高 校 行 政 制 度 "扼 杀" 了 一 流 校 长 ?

一、 四 大 误 区 根 源 不 在 校 长 而 在 行 政 评 估 制 度

当 今 中 国 的 大 学 校 长 们 属 于 率 先 国 际 化 了 的 人 群, 他 们 大 多 有 着 丰 富 的 海 外 留 学 或 访 问 经 历, 对 国 外 著 名 一 流 大 学 的 办 学 与 管 理 运 作 经 验 并 不 陌 生。 如 果 不 低 估 他 们 的 智 慧, 我 们 有 理 由 相 信, 他 们 清 楚 地 知 道, 仅 靠 大 兴 土 木、 大 量 扩 招、 增 加 专 业, 根 本 制 造 不 出 名 副 其 实 的 一 流 大 学; 然 而, 他 们 终 究 还 是 一 个 接 一 个 栽 到 那 些 显 而 易 见 的 办 学 误 区 里 去 了, 个 中 原 因 到 底 何 在 ?

四 大 误 区 : 把 研 究 生 数 量 等 同 于 研 究 型 大 学、 把 开 设 人 文 专 业 等 同 于 具 备 人 文 素 养、 把 国 际 交 流 等 同 于 国 际 化、 把 大 楼 等 同 于 一 流 大 学, 这 就 是 校 长 们 总 结 出 来 的 4 大 误 区。 问 题 症 结 : 我 国 的 高 校、 尤 其 是 重 点 院 校, 无 一 不 是 归 国 家 所 有、 隶 属 于 教 育 行 政 部 门 管 理 的 公 共 部 门, 身 为 大 学 主 要 管 理 者 的 校 长 无 一 不 是 由 上 级 教 育 行 政 部 门 任 命 的。 表 现 一 : 行 政 主 导 的 高 校 管 理 评 估 制 度, 首 先 意 味 着 评 估 主 体 是 上 级 行 政 领 导。 为 了 不 致 失 去 校 长 的 职 位, 我 国 大 学 的 校 长 们 必 须 首 先 集 中 精 力, 为 上 级 教 育 主 管 部 门 呈 献 出 研 究 生 数 字、 专 业 数 量、 大 楼 等 领 导 看 得 见 且 希 望 看 见 的 办 学 成 绩。 表 现 二 : 我 们 的 大 学 与 大 学 校 长 是 嵌 在 行 政 序 列 之 中 的, 校 长 们 必 须 在 行 政 主 导 的 评 估 模 式 下 艰 难 生 存; 领 导 评 估 与 短 期 结 算 纠 缠 在 一 起, 形 成 了 一 股 巨 大 的 力 量, 使 得 大 学 校 长 们 身 不 由 己 地 争 着 往 各 种 办 学 误 区 里 跳。

二、 中 国 大 学 校 长 何 苦 曲 解 自 己 的 责 任

几 位 中 国 著 名 大 学 的 校 长, 在 第 二 届 中 外 大 学 校 长 论 坛 上 纷 纷 抱 怨 自 己 工 作 太 累, 事 务 性 的 工 作 太 多。 他 们 同 时 还 是 教 授、 博 导、 院 士, 在 政 府 的 行 政 编 制 序 列 里 又 是 正 地 级、 副 省 级、 正 部 级 的 官 员, 几 种 身 分 集 于 一 身, 想 不 累 都 难。

行 政 级 别 困 扰 校 长 : 既 然 各 位 校 长 都 享 有 着 一 定 的 行 政 级 别 待 遇, 属 于 行 政 官 员, 那 么, 为 民 服 务 就 是 当 官 者 的 本 职, 如 果 当 校 长 不 能 为 教 职 工 服 务、 为 学 生 服 务, 他 凭 什 么 要 行 使 行 政 权 力、 享 受 行 政 待 遇 ? 无 "官" 一 身 轻 : 如 果 哪 位 国 内 大 学 的 校 长 公 开 表 示, 自 己 不 要 行 政 级 别, 不 争 院 士 的 头 衔, 一 心 扑 在 学 校 建 设 上, 做 一 个 纯 粹 的 校 长, 我 想, 他 就 不 会 "太 忙" 了, 也 只 有 这 样, 中 国 的 大 学 才 真 的 有 希 望 了。

一 流 大 学 呼 唤 职 业 化 校 长

一、 一 所 一 流 大 学 需 要 什 么 样 的 校 长 来 领 航?

许 多 大 学 校 长 坦 言 : 在 国 内 作 为 一 校 之 长, 在 很 多 人 的 眼 里 是 个 官 也 确 实 像 个 官, 大 量 繁 杂 的 事 务 性 会 议 占 据 了 大 量 工 作 时 间, 而 校 长 本 身 应 该 承 担 的 学 校 发 展 决 策 的 职 能 反 而 弱 化。

"陈 章 良 现 象" : 当 陈 章 良 走 马 上 任 北 京 农 业 大 学 校 长, 而 他 的 到 来 确 实 使 得 农 大 发 生 了 很 大 的 变 化 : 在 他 大 刀 阔 斧 的 改 革 措 施 下, 僵 局 多 年 的 农 大 校 园 大 规 模 改 造 破 土 动 工, 教 学 设 施 和 环 境 大 为 改 良, 教 职 工 的 福 利 待 遇 得 到 改 善, 农 大 的 学 术 地 位 稳 步 提 升。 职 业 化 校 长 : 为 了 适 应 高 等 教 育 改 革 的 需 要, 我 们 急 需 培 养 一 批 职 业 化 的 高 级 大 学 校 长, 而 职 业 化 就 是 两 个 字 : 专, 能。 我 们 期 待 着 中 国 更 多 的 大 学 进 入 世 界 一 流 大 学 行 列, 但 在 这 个 期 待 之 前, 我 们 似 乎 更 应 该 期 待 着 一 批 具 有 影 响 力、 领 导 力 的 一 流 中 国 校 长 出 现 在 我 们 的 视 野。

二、 中 国 高 校 校 长 们:把 校 长 当 作 一 项 事 业 来 做

大 学 校 长 职 业 化, 就 是 要 提 高 教 育 管 理 者 职 业 化 和 专 业 化 水 平, 这 是 与 以 "官 本 位" 的 传 统 观 念 衡 量 大 学 校 长 这 个 职 务 完 全 不 一 样 的 标 准。 有 了 这 个 前 提, 还 要 看 一 个 职 业 化 大 学 校 长 的 治 校 灵 魂, 也 就 是 办 学 理 念, 符 不 符 合 现 代 大 学 发 展 的 方 向。

职 业 化 前 提 : 规 范 化、 程 序 化 的 遴 选 制 度 和 科 学、 开 放 的 考 评 体 系, 是 职 业 化 的 前 提。 办 学 理 念 : 大 学 校 长 不 只 属 于 教 育 界, 还 肩 负 着 培 养 高 素 质 人 才 的 社 会 责 任, 具 有 强 烈 的 社 会 属 性。

催 生 一 流 校 长 急 待 突 破 制 度 瓶 颈

一、 琐 事 多 筹 钱 慌 -- 中 国 大 学 校 长 职 业 化 说 易 行 难

耶 鲁 大 学 校 长 莱 温 教 授 说, 校 长 们 要 善 于 从 琐 事 中 摆 脱 出 来, 但 中 国 的 校 长 却 常 被 琐 事 困 扰。 这 是 中 国 大 学 校 长 职 业 化 面 临 的 最 大 问 题 之 一。

职 业 校 长 职 责 : 一 些 西 方 发 达 国 家 大 学 校 长 就 像 一 位 运 筹 帷 幄 的 将 军, 主 要 职 责 很 明 确 : 制 定 学 校 发 展 战 略 和 规 划, 吸 引 "精 兵 强 将", 获 得 充 足 经 费。

中 国 校 长 职 责 : 对 教 职 员 工 的 管 理 几 乎 是 "从 摇 篮 到 坟 墓", 评 职 称、 分 房、 下 岗 等 等, 还 有 和 各 级 政 府 部 门 打 交 道, 都 要 亲 历 亲 为 一 难, 琐 事 多 : 校 长 们 要 善 于 从 琐 事 中 摆 脱 出 来, 但 中 国 的 校 长 却 常 被 琐 事 困 扰。 这 是 中 国 大 学 校 长 职 业 化 面 临 的 最 大 问 题 之 一。 二 难, 筹 钱 慌 : 如 何 筹 集 到 更 多 的 办 学 资 金, 对 中 国 的 大 多 数 校 长 来 说, 是 令 人 心 慌 的 更 大 挑 战。

二、 北 大 清 华 校 长 访 谈 : 高 校 人 事 制 度 改 革 执 行 难

在 "第 二 届 中 外 大 学 校 长 论 坛" 上, 清 华 大 学 校 长 顾 秉 林、 北 京 大 学 校 长 许 智 宏 两 位 校 长 不 约 而 同 地 谈 到 了 高 校 改 革 的 敏 感 话 题, 真 诚 坦 率 地 表 达 了 自 己 对 于 高 校 改 革 的 真 知 灼 见。

清 华 校 长 顾 秉 林 : 说 起 来 很 简 单, 校 长 就 管 两 样 - 人 和 钱, 但 是 做 起 来 却 很 难。 要 建 立 合 理 的 教 师 评 价 体 系, 要 改 善 运 行 机 制, 要 更 新 管 理 者 理 念, 还 要 争 取 为 大 学 筹 集 资 金。 总 结 起 来 就 是 一 句 话, 外 国 校 长 应 该 做 的, 中 国 校 长 要 做, 外 国 校 长 不 该 做 的, 中 国 校 长 也 还 是 要 做。 北 大 校 长 许 智 宏 : 我 说 自 己 像 大 学 校 长 在 幼 儿 园, 什 么 事 情 都 要 管, 很 难 集 中 精 力。 根 据 建 设 世 界 一 流 大 学 的 规 划, 2015 年 北 大 要 成 为 世 界 一 流 大 学, 我 觉 得 能 不 能 得 到 社 会 各 界 稳 定 的 支 持 是 一 个 必 要 条 件, 为 了 这 个 奋 斗 目 标, 还 有 许 多 工 作 要 做。
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