中 国 政 治 研 究 迎 来 春 天
(2003 年 12 月) 新 加 坡 评 论 员 日 前 撰 文 指 出, 中 国 十 六 大 以 来, 也 就 是 过 去 的 一 年, 中 国 政 治 改 革 在 制 度 上 或 许 并 不 明 显, 然 而, 在 营 造 较 宽 松 的 "政 治 研 究 氛 围" 上, 却 取 得 一 定 的 进 展, 至 少 在 政 治 学 的 学 术 研 究 上, 有 学 者 认 为,目 前 可 说 是 "中 国 政 治 学 研 究 的 春 天", 学 者 也 比 过 去 更 敢 于 发 言。

日 前 于 复 旦 大 学 举 行 的 "政 治 学 系 主 任 联 系 会 议" 上, 北 京 大 学 资 深 的 政 治 学 者 赵 宝 煦 教 授 曾 经 指 出, 政 治 学 的 研 究 要 与 时 俱 进, 不 要 老 是 说 老 话, 也 别 被 "条 条 框 框" 捆 住。

不 当 注 释 家 宣 传 家

被 学 界 称 为 "政 治 学 四 老" 之 一 的 赵 宝 煦, 更 对 多 所 大 学 的 100 余 位 政 治 学 系 主 任 大 胆 发 言, 呼 吁 国 家 和 社 会 应 该 容 许 学 者 "说 错 话" 的 雅 量, 也 别 为 学 术 讨 论 会 "定 基 调", 他 还 批 评 一 些 只 写 鼓 吹 文 章 的 学 者 是 "注 释 家 和 宣 传 家"。

与 此 同 时, 打 从 第 一 届 系 主 任 联 系 会 议 便 参 加、 至 今 只 缺 席 一 次 会 议 的 "政 治 学 四 老" 中 的 另 一 位 - 中 山 大 学 的 夏 书 章 教 授 就 坦 言, 现 在 是 "政 治 学 研 究 的 春 天"。

十 六 大 之 后 "胡 温 体 制" 掀 开 序 幕, 至 今 也 一 年, 外 界 对 于 过 去 一 年 中 国 的 政 治 改 革, 普 遍 认 为 在 制 度 上 并 不 明 显, 至 少 这 方 面 的 "深 度 还 不 够"。

政 治 研 究 氛 围 宽 松

但 也 有 学 者 认 为, 就 像 上 述 老 专 家 的 说 法, 新 一 届 中 国 领 导, 营 造 了 一 种 宽 松 的 政 治 研 究 氛 围, 相 对 而 言, 学 者 们 也 感 觉 能 够 畅 所 欲 言。

复 旦 大 学 政 治 学 者 郭 定 平 副 教 授 受 访 时 表 示, 他 大 致 同 意 上 述 的 看 法。 拥 有 复 旦 和 东 京 大 学 "双 料 博 士" 的 郭 定 平 认 为, 十 六 大 以 来 中 国 在 政 治 发 展 问 题 的 思 考 上, 基 本 已 经 明 确 了 方 向, 就 是 以 "政 治 文 明" 为 核 心, 进 一 步 深 化 对 此 的 理 解。

郭 定 平 认 为 政 治 上 的 一 系 列 变 化, 虽 然 以 "立 党 为 公, 执 政 为 民" 为 基 调, 基 本 上 只 是 运 作 层 面 下 功 夫, 而 没 有 触 及 "制 度 面"。他 的 分 析 是, 因 为 现 有 的 "制 度 面" 还 没 有 用 足, 还 有 发 挥 的 空 间 及 效 力, 比 如 说 全 国 人 大 这 20 多 年 来, 职 能 上 都 在 不 断 地 重 组 和 加 强, 以 改 进 党 的 执 政 方 式。 即 使 在 运 作 层 面 上, 也 是 循 序 渐 进, 不 断 增 加 新 的 东 西, 采 取 制 度 积 累 的 方 式。

郭 定 平 表 示, 国 家 的 建 设 任 务 仍 然 繁 重, 目 前 尚 在 "添 砖 加 瓦" 当 中, 他 希 望 当 局 在 这 过 程 中, 长 时 间 做 "以 新 制 度 替 换 旧 制 度" 的 工 作。不 过 他 也 指 出, "新 旧" 之 间 是 会 有 摩 擦, 其 中 就 体 现 在 "导 入 竞 争 机 制 以 选 拔 官 员" 之 上, 这 一 年 来 尤 其 显 著, 也 引 起 广 泛 的 关 注。 他 认 为 既 然 有 竞 争 就 有 失 败, 必 须 要 习 惯 失 败,因 为 这 有 助 于 民 主 文 化 的 培 养。

参 与 政 策 决 策

提 到 政 治 学 者 的 作 用, 郭 定 平 指 出, 中 国 的 政 治 学 者 提 出 意 见 和 建 议。 在 这 个 过 程 中, 有 关 方 面 "定 基 调" 的 情 况 还 有 发 生, 但 已 经 少 多 了。

就 以 上 海 为 例, 沪 上 从 市 委、 政 府 到 基 层 和 机 关, 不 但 重 视 政 治 学 者 看 法, 并 且 邀 请 学 者 参 与 政 策 决 策 的 不 同 "课 题 组", 郭 定 平 就 曾 参 加 松 江 区 的 "地 方 政 府 创 新 报 告", 以 及 市 一 级 的 如 "世 界 特 大 城 市 政 府 管 理 体 制 比 较 研 究" 等。

对 于 专 家 的 研 究, 上 海 方 面 的 领 导, 一 般 不 会 先 定 基 调, 而 是 采 取 开 放 和 客 观 的 态 度。 郭 定 平 也 遇 见 过 "先 定 基 调", 然 后 让 专 家 学 者 "论 证" 的 情 形, 他 的 反 应 是 拒 绝 参 加。 学 者 敢 于 回 绝 政 府, 从 某 个 角 度 看, 或 许 也 体 现 了 "政 治 氛 围" 宽 松 的 一 面。

上 海 市 重 视 学 者 的 意 见 与 建 议, 许 多 学 者 受 邀 参 与 市、 区 政 府 的 课 题 组, 协 助 出 谋 划 策,为 地 方 的 建 设 出 力, 学 术 不 再 高 高 藏 于 象 牙 塔 里。

事 实 上, 新 一 代 的 中 共 领 导, 也 表 现 出 更 加 重 视 学 者 意 见 的 开 明 作 风, 甚 至 邀 请 学 者 给 他 们 "上 课"。 今 年 的 9 月, 复 旦 大 学 政 治 学 教 授 林 尚 立, 就 受 邀 给 中 央 政 治 局 的 领 导 和 各 部 委 的 一 把 手, 作 有 关 政 治 文 明 的 专 题 报 告。
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