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(2003 年 6 月) 本 月 中 旬 在 金 边 举 行 的 第 36 届 亚 细 安 外 长 会 议 上， 中 国 正 式 宣 布 愿 意 与 东 南 亚 签 署 友 好 合 作 条 约。 外 交 界 预 测， 这 项 协 约 的 签 署 应 该 会 在 今 年 10 月 巴 厘 岛 亚 细 安 峰 会 上 落 实。 一 直 以 来， 盘 旋 在 本 区 域 上 空 的 一 个 悬 念 是 ： 中 国 与 亚 细 安 到 底 是 竞 争 者， 还 是 合 作 者 ？ 要 是 眼 下 提 出 来 的 条 约 能 够 签 署 并 加 以 实 行， 答 案 便 显 然 倾 向 于 后 者 了。
固 然， 在 柬 埔 寨 首 都 举 行 的 这 次 大 会， 亚 细 安 十 国 也 有 其 他 收 获。 在 与 伙 伴 国 对 话 的 场 合 上， 日 本 也 表 示 有 意 通 过 类 似 的 合 作 文 件， 加 强 同 亚 细 安 的 关 系； 而 俄 罗 斯 实 际 上 已 同 亚 细 安 签 署 了 促 进 亚 太 区 域 和 平 与 繁 荣 的 合 作 宣 言。 其 他 如 印 度 和 美 国， 也 表 示 愿 意 透 过 亚 细 安 组 织， 与 区 域 的 成 员 国 建 立 更 密 切 的 政 经 关 系。 但 是， 中 国 所 表 露 的 态 度 仍 然 是 令 人 瞩 目 的。
无 庸 讳 言， 中 国 经 济 的 腾 飞 是 这 些 年 来 区 域 关 注 的 焦 点。 东 南 亚 各 国 大 都 是 发 展 中 国 家， 中 国 的 低 工 资、 低 成 本， 以 及 员 工 技 术 日 渐 提 高 所 带 来 的 竞 争， 都 成 了 本 区 域 最 大 的 忧 虑。 亚 细 安 担 心 的 是， 中 国 会 不 会 成 为 "世 界 工 厂"， 把 原 本 打 算 注 入 亚 细 安 的 外 资 和 定 单 吸 引 过 去， 打 击 亚 细 安 的 出 口 和 经 济 收 益 ？
不 过， 一 些 数 据 扎 实 而 立 论 比 较 客 观 持 平 的 国 际 分 析 家 认 为， 至 少 在 目 前， 中 国 与 亚 细 安 之 间 并 无 尖 锐 矛 盾。 专 家 指 出， 许 多 人 把 中 国 的 腾 飞 过 分 夸 大， 事 实 上， 中 国 每 年 经 济 增 长 数 字 已 从 两 位 数 降 到 单 位 数。 中 国 的 国 内 生 产 总 值 也 仅 是 世 界 的 4％， 不 可 能 全 球 所 有 产 品 都 是 中 国 制 造。 时 至 今 日， 中 国 产 品 的 技 术 程 度 也 仍 有 一 定 局 限， 并 不 是 样 样 产 品 都 具 有 竞 争 性。
今 天 的 中 国 与 改 革 开 放 前 的 中 国 相 比， 吸 引 到 的 外 资 和 出 口 数 字 无 疑 都 有 大 幅 增 长， 但 要 是 拿 来 与 其 他 国 家 的 增 长 相 比， 数 字 就 没 那 么 惊 人 了。 换 句 话 说， 中 国 的 经 济 增 长 并 没 有 垄 断 性。 其 实，中 国 目 前 的 "外 资" 仍 然 是 以 香 港 和 台 湾 资 金 占 较 大 比 重， 而 来 自 发 达 国 家 的 传 统 资 金 仍 然 以 亚 细 安 国 家 为 较 佳 选 择 - 这 里 的 体 制 他 们 比 较 熟 悉， 回 报 率 也 比 较 高。
当 然， 要 是 事 实 证 明 中 国 和 亚 细 安 之 间 并 无 巨 大 矛 盾， 那 么 进 一 步 探 讨 双 赢 局 面 就 是 十 分 合 乎 情 理 的 发 展 了。 这 因 为， 世 界 经 济 正 走 向 一 体 化， 自 由 贸 易 协 定 (FTA) 是 国 际 间 共 同 步 向 繁 荣 的 开 门 匙。 吴 作 栋 总 理 不 断 强 调 这 点， 而 中 国 的 前 总 理 朱 熔 基 也 专 心 致 志 的 大 力 推 行。
曾 由 朱 熔 基 提 出， 而 两 年 前 得 到 亚 细 安 认 同 的 "中 国 ／ 亚 细 安" 自 由 贸 易 区， 是 世 界 最 大 的 贸 易 区， 有 一 个 17 至 18 亿 人 口 的 市 场， 计 划 将 在 2010 年 成 形。 正 所 谓 经 济 洪 流， 浩 浩 荡 荡， 中 国 与 亚 细 安 关 税 削 减 的 细 节 谈 商， 很 自 然 便 成 为 金 边 大 会 上 的 焦 点 议 题。 观 察 家 也 发 现， 亚 细 安 正 超 越 印 度， 成 为 中 国 重 视 的 目 标。
金 边 大 会 结 束 时， 中 国 外 长 李 肇 星 表 示， 对 2010 年 如 期 完 成 自 由 贸 易 区 充 满 信 心， 因 为 亚 细 安 已 消 除 了 疑 虑， 发 觉 贸 易 区 对 各 国 大 为 有 利。 本 届 外 长 会 议 主 席、 柬 埔 寨 外 长 何 南 宏 则 说， 自 由 贸 易 协 定 "肯 定 了 亚 细 安 的 观 点， 认 为 中 国 经 济 是 巨 大 机 会， 而 不 光 是 竞 争 的 挑 战。"
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