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(2003 年 6 月) 据 美 国 消 息， 从 牟 其 中 到 瞿 兆 玉， 从 刘 晓 庆 到 杨 斌， 这 些 昔 日 光 彩 照 人 的 中 国 富 豪 们， 在 财 富 的 巨 大 迷 雾 前 纷 纷 落 马。 这 些 人 物， 以 往 的 发 家 史 有 着 诸 多 相 似 之 处：同 是 在 上 个 世 纪 80 年 代 初 期， 抓 住 时 代 赋 予 的 机 遇， 在 短 短 十 数 年 之 内， 财 富 迅 速 积 聚； 有 的 甚 至 还 名 列 福 布 斯 内 地 富 豪 榜， 他 们 的 暴 富 和 " 暴 卒" 引 起 了 境 内 外 各 方 极 大 关 注。
转 轨 时 期， 中 国 民 营 经 济 的 财 富 尚 处 在 一 片 灰 色 地 带。 财 富 的 分 配 和 归 属 还 有 很 多 的 不 确 定 因 素。
仔 细 分 析 这 些 富 豪 们 的 发 展 脉 络， 可 以 说， 他 们 的 发 迹 与 衰 败 都 有 着 深 刻 的 时 代 烙 印， 因 此 对 于 他 们 的 思 考， 不 能 仅 仅 停 留 在 其 个 人 的 主 观 因 素 的 层 面， 相 反， 更 应 该 注 意 制 度 层 面 的 思 考 ： 民 营 企 业 由 于 运 作、 财 务 和 一 些 遗 留 的 问 题， 在 公 司 治 理 结 构 上 常 常 体 现 为 缺 乏 约 束 力、 缺 乏 企 业 风 险 控 制 等。
中 国 改 革 的 策 略 是， 先 易 后 难， 摸 着 石 头 过 河。 仔 细 回 想 一 下， 上 世 纪 80 年 代 初 以 来， 中 国 确 实 有 一 部 分 人 先 富 起 来 了， 而 且 多 数 先 富 起 来 的 人 正 在 为 社 会 发 展 尽 力。 民 众 并 不 是 要 强 求 富 人 们 一 定 要 做 些 什 么， 也 无 意 于 蛊 惑 大 家 产 生 所 谓 的 "仇 富 心 理"。 但 不 可 否 认 的 是， 中 国 正 在 形 成 一 个 富 人 阶 层， 这 个 阶 层 从 诞 生 之 日 起 就 被 赋 予 了 某 种 社 会 的、 历 史 的 责 任， 只 不 过 他 们 没 有 意 识 到 或 者 已 经 忘 记。如 何 看 待 富 豪 们 的 财 富 和 所 承 担 的 社 会 责 任， 正 成 为 当 今 社 会 的 一 个 日 益 迫 切 的 课 题。 一 方 面， 社 会 还 不 能 完 全 合 理、 公 平 地 对 待 富 豪 们 创 造 的 财 富； 另 一 方 面， 少 数 富 豪 的 财 富 神 话 被 人 为 地 扭 曲 或 夸 大， 变 成 窃 取 社 会 其 他 财 富 的 道 具。
围 绕 社 会 广 泛 关 注 的 上 述 问 题，近 日 分 别 采 访 了 复 旦 大 学 经 济 学 院 教 授 华 民、 复 旦 大 学 哲 学 系 副 教 授 王 德 峰、 华 东 理 工 大 学 社 会 学 系 教 授 曹 锦 清 教 授， 请 他 们 从 不 同 角 度 谈 了 对 上 述 问 题 的 看 法。
企 业 家 和 "资 本 家" 不 可 同 日 而 语
在 传 统 经 济 体 制 向 现 代 经 济 体 制 转 型 过 程 中， 整 个 社 会 管 理 体 制 的 变 革 时 间 上 相 对 滞 后。 而 这 种 不 受 法 律 约 束 的 时 间 和 空 间 的 长 短 大 小， 是 决 定 暴 富 人 群 有 多 少、 资 本 有 多 大 的 主 要 因 素， 这 为 暴 富 的 产 生 提 供 了 社 会 环 境 和 条 件。 那 些 "暴 卒" 的 富 豪 都 是 "资 本 家"， 而 不 是 企 业 家。 "资 本 家" 没 有 实 业 作 基 础， 没 有 利 润 和 现 金 流 量， 一 旦 哪 个 环 节 出 问 题， 就 全 完 蛋 了
6 月 10 日 中 午 11：40， 记 者 在 复 旦 大 学 经 济 学 院 苦 等 了 两 个 多 小 时 后， 终 于 "逮 住" 了 下 课 归 来 的 华 民 教 授。
质 疑 财 富 来 源
华 民 开 门 见 山 地 对 中 国 富 豪 资 产 的 来 源 提 出 了 质 疑。 华 民 认 为， 如 果 他 们 是 做 实 业 投 资，投 资 于 制 造 业， 正 当 的 合 法 的 积 累 是 不 可 能 那 么 快 的。 中 国 富 豪 们 20 多 年 的 时 间 积 累 了 数 十 亿 的 资 产， 正 常 情 况 下 是 不 可 能 的。 这 里 面 必 然 包 含 合 法 和 不 合 法， 正 当 和 不 正 当。
华 民 把 中 国 富 豪 财 富 的 积 累 与 英 国 早 期 的 圈 地 运 动 相 比， 英 国 在 从 传 统 封 建 社 会 向 现 代 资 本 主 义 社 会 转 型 时 也 出 现 过 这 种 暴 富。 在 上 世 纪 80 年 代 末、 90 年 代 初 期 东 欧 国 家 的 经 济 转 型 时 期， 私 有 化 过 程 中 也 出 现 过 暴 富 现 象， 使 得 一 部 分 人 的 财 富 迅 速 积 累 起 来。然 而， 在 中 国 转 型 经 济 过 程 中 界 定 富 豪 们 资 产 的 来 源 的 确 很 难 ， 因 为 当 时 的 法 制 不 很 健 全。 在 传 统 经 济 体 制 向 现 代 经 济 体 制 转 型 过 程 中， 整 个 社 会 管 理 体 制 的 变 革 时 间 上 相 对 滞 后。 而 这 种 不 受 法 律 约 束 的 时 间 和 空 间 的 长 短 大 小， 是 决 定 暴 富 人 群 有 多 少、 资 本 有 多 大 的 主 要 因 素， 为 暴 富 的 产 生 提 供 了 社 会 环 境 和 条 件。
进 入 上 世 纪 90 年 代 中 期， 中 国 社 会 在 现 有 法 制 和 规 则 下， 由 于 少 数 社 会 监 督 部 门， 包 括 政 策 的 制 定 者 与 个 别 人 的 寻 租， 使 社 会 的 公 共 财 富 迅 速 转 化 成 为 个 人 财 富。
谈 到 目 前 国 有 资 产 的 大 量 处 置， 华 民 认 为 既 可 以 通 过 市 场 机 制 拍 卖， 也 可 以 由 内 部 协 议 完 成。 所 谓 内 部 协 议 就 是 政 府 和 个 人 通 过 某 种 协 议 进 行， 这 种 做 法 很 不 透 明， 其 结 果 必 然 导 致 资 产 被 低 估 后 转 移 到 个 人 手 中。 这 中 间 有 些 资 产 创 造 价 值 的 能 力 是 很 强 的， 拥 有 者 可 以 很 快 富 起 来。
如 果 有 一 个 完 善 的 市 场 监 督 机 制， 取 消 所 谓 内 部 的 MBO 收 购， 完 全 市 场 竞 争、 市 场 定 价，使 所 有 人 都 有 机 会 参 与 国 有 资 产 民 营 化 改 制 过 程 中 的 竞 争 定 价， 那 么 国 有 资 产 就 会 回 归 到 它 应 有 的 实 际 价 值， 这 样 一 来 就 很 难 暴 富。
在 谈 到 富 豪 聚 敛 财 富 的 过 程 中， 华 民 还 谈 到 了 一 种 极 为 荒 唐 的 做 法。 有 些 人 根 本 没 钱， 但 可 以 通 过 各 种 关 系 将 要 收 购 的 国 有 资 产 作 为 事 先 和 约 抵 押 给 银 行， 然 后 由 银 行 给 出 现 金 流 转 给 被 收 购 企 业 的 所 有 者， 而 收 购 者 本 人 一 分 不 出。 他 不 承 担 任 何 风 险， 成 功 地 一 夜 之 间 就 成 为 富 豪。 这 种 做 法 的 荒 唐 之 处 就 在 于 他 不 仅 没 有 用 个 人 的 资 本 参 与 市 场 和 协 议 收 购 的 竞 标， 而 是 用 银 行 的 钱 来 购 买 国 有 资 产， 然 后 变 成 自 己 的。
区 分 企 业 家 和 "资 本 家"
华 民 认 为， 中 国 的 富 豪 不 一 定 是 实 干 家， 但 也 不 排 除 其 中 有 些 有 能 力 的 人 成 为 企 业 家。 在 此 过 程 中， 可 能 会 真 正 产 生 一 批 企 业 家， 也 可 能 产 生 一 批 有 野 心 的 "资 本 家"。
区 分 企 业 家 和 "资 本 家" 的 关 键 就 是 看 其 到 底 做 不 做 实 业 投 资。 现 在 凡 是 "暴 卒" 的 都 是 不 做 实 业 投 资 的， 他 们 不 断 地 玩 资 本 游 戏， 不 付 出 经 营 的 努 力， 只 是 不 断 制 造 概 念， 不 断 用 小 钱 换 取 大 钱， 用 担 保 换 担 保， 制 造 所 谓 现 金 流， 制 造 泡 沫。
目 前 市 场 一 些 讲 资 本 运 营 的 书 籍， 从 经 济 学 角 度 看， 都 是 非 常 错 误 和 荒 唐 的， 这 些 书 不 是 鼓 励 人 们 去 投 资 实 业、 创 造 就 业 和 利 润， 创 造 产 品 市 场。而 所 谓 资 本 运 作 就 是 告 诉 人 们 如 何 骗 钱， 如 何 把 小 钱 变 大 钱， 如 何 制 造 题 材 制 造 概 念， 制 造 错 误 的 数 字 和 信 息， 然 后 骗 取 投 资 者 和 银 行 的 钱， 这 就 是 所 谓 的 资 本 经 营。 还 有 很 多 中 介 机 构 介 入， 包 括 一 些 金 融 和 非 金 融 机 构， 助 长 了 所 谓 资 本 营 运 的 空 间。
在 落 马 的 富 豪 中 很 少 有 江 浙 一 带 人， 因 为 他 们 是 从 生 产 皮 鞋、 打 火 机 等 一 点 一 点 干 出 来 的， 而 且 还 占 有 了 大 量 国 际 市 场， 他 们 富 起 来 后 为 什 么 不 倒 呢， 因 为 很 多 人 还 承 担 了 社 会 责 任， 如 修 路， 建 学 校， 创 造 就 业， 接 收 大 量 西 部 移 民， 这 些 人 才 是 真 正 的 企 业 家。
民 营 经 济 成 分 中 包 括 "资 本 家" 和 企 业 家 两 部 分， 做 资 本 运 作 的 就 是 "资 本 家"， 不 管 是 在 资 本 主 义 还 是 在 社 会 主 义 下， 资 本 就 是 唯 利 是 图， 它 可 以 暴 富 也 可 以 "暴 卒"， 它 不 承 担 社 会 责 任， 而 是 不 停 地 制 造 泡 沫 来 抬 高 个 人 身 价。 那 些 "暴 卒" 的 富 豪 都 是 "资 本 家"， 而 不 是 企 业 家， 企 业 家 是 有 社 会 责 任 感 的。 "资 本 家" 所 做 的 都 是 在 买 空 卖 空， 收 购 兼 并， 收 购 一 个 公 司 后 再 卖 掉 一 个 公 司， 抵 押 一 个 公 司 后 获 取 一 笔 贷 款， 然 后 组 成 集 团， 集 团 下 面 互 相 担 保 相 互 关 联 交 易， 制 造 的 财 富 都 在 空 中， 没 有 实 业 作 基 础， 没 有 利 润 和 现 金 流 量， 一 旦 哪 个 环 节 出 问 题， 就 全 完 蛋 了。
"资 本 家" 的 本 质 是 不 会 改 变 的， 但 有 资 本 的 人 不 一 定 是 "资 本 家"， 也 可 能 是 投 资 者；疯 狂 敛 财 以 牺 牲 国 家 利 益 来 获 取 个 人 利 益 的 人 才 是 "资 本 家"。 所 以 还 必 须 把 投 资 者、 企 业 家 和 "资 本 家" 的 概 念 区 分 开 来， 不 要 认 为 出 了 几 个 富 豪 的 "暴 卒" 就 此 否 定 民 营 经 济。 华 民 强 调 千 万 不 要 把 民 营 企 业 与 银 行 建 立 起 来 的 这 种 宝 贵 的 相 互 信 任 机 制 破 坏 掉， 这 是 不 科 学 的。谈 到 银 行 的 被 牵 连， 华 民 认 为 主 要 是 自 身 风 险 管 理 不 健 全 所 造 成 的， 而 不 是 对 民 营 企 业 贷 款 所 造 成。 无 论 是 国 有 还 是 民 营， 贷 款 都 有 资 产 风 险， 作 为 银 行 应 该 做 好 风 险 评 估 和 风 险 管 理， 银 行 的 问 题 都 出 在 自 身 的 监 管。
华 民 一 再 重 申 民 营 经 济 是 中 国 未 来 的 希 望 所 在， 中 国 现 在 有 影 响 的、 能 够 把 产 品 打 入 国 际 市 场 的 大 都 是 民 营 企 业， 而 国 有 企 业 的 出 口 仍 然 是 继 续 依 靠 补 贴 和 政 府 垄 断， 这 都 不 是 真 正 意 义 上 的 企 业 家。 从 制 度 上 讲， 企 业 资 产 都 必 须 产 权 清 晰， 企 业 的 行 为 政 府 不 要 介 入， 所 有 的 交 易 都 让 市 场 去 运 作， 政 府 只 负 责 制 定 公 平 交 易 的 规 则。 如 果 市 场 中 所 有 的 交 易 行 为 都 是 个 人 的 资 产，就 不 会 有 人 占 大 便 宜， 也 就 不 会 产 生 所 谓 的 暴 富 "暴 卒"。
富 豪 当 认 清 自 身 历 史 角 色
中 国 当 代 富 豪 如 何 认 识 自 己 的 历 史 角 色 和 社 会 责 任， 是 一 个 关 键 问 题，如 果 认 识 不 到 这 一 点， 从 暴 富 走 向 "暴 卒" 可 能 不 可 避 免； 市 场 经 济 是 一 个 多 元 化 的 经 济， 民 营 资 本 在 其 中 起 到 了 不 可 替 代 的 作 用， 因 此 如 何 让 民 营 企 业 家 成 长 成 熟 起 来 成 为 当 务 之 急。 记 者 在 采 访 复 旦 大 学 哲 学 系 副 教 授 王 德 峰 时，得 出 了 一 个 有 趣 的 话 题。
王 德 峰 认 为， 富 豪 的 问 题 是 中 国 今 后 社 会 发 展 中 带 有 根 本 性 的 重 要 问 题， 中 国 民 营 企 业 在 国 家 经 济 生 活 中 开 始 扮 演 越 来 越 重 要 角 色， 中 国 民 营 企 业 家 阶 层 应 该 进 入 一 个 自 我 反 省 的 阶 段。
资 本 必 须 承 担 社 会 责 任
王 德 峰 认 为， 富 豪 的 暴 富 和 "暴 卒" 是 一 个 非 常 敏 感 的 问 题， 涉 及 到 民 营 资 本 的 起 家 和 原 始 积 累。 他 们 一 方 面 应 该 看 到 自 己 所 拥 有 资 本 的 数 量， 一 方 面 应 该 同 时 意 识 到 与 这 个 资 本 数 量 相 应 的 社 会 责 任。 表 面 上 看 这 仅 仅 是 对 民 营 企 业 家 提 出 了 道 德 要 求， 很 空 洞， 其 实 不 然。 资 本 要 有 好 的 发 展 空 间， 就 要 承 担 相 应 的 社 会 责 任， 否 则 拥 有 者 就 会 犯 认 识 上 的 错 误， 就 会 把 资 本 的 市 场 运 作 看 作 是 一 场 赌 博。
资 本 对 社 会 责 任 的 意 识 不 仅 是 对 富 豪 们 提 出 了 道 德 要 求， 而 且 也 关 系 到 资 本 生 死 存 亡。 一 部 分 富 豪 已 经 自 觉 认 识 到 这 一 点， 在 完 成 原 始 积 累 后 才 发 现 面 临 二 次 创 业 的 考 验。 二 次 创 业 能 否 成 功， 已 不 再 取 决 于 市 场 经 济 操 作 层 面、 技 术 层 面 或 碰 运 气， 这 是 一 个 成 熟 企 业 家 应 该 认 识 到 的。
现 在 经 济 和 政 治 的 关 系 越 来 越 密 切， 政 府 要 为 经 济 建 设 服 务， 经 济 建 设 中 有 相 当 比 例 属 于 私 营 经 济， 这 就 意 味 着 中 国 的 富 豪 已 经 被 推 上 了 国 家 社 会 生 活 舞 台 的 中 心。 经 营 资 本 不 再 只 是 一 种 单 纯 的 经 济 活 动， 实 际 上 通 过 资 本 的 经 营 使 大 量 资 源 得 到 了 合 理 配 置， 包 括 政 治 资 源、 文 化 资 源 等 都 围 绕 着 资 本 运 作， 一 旦 脱 离 了 资 本 就 会 大 打 折 扣。
从 这 个 意 义 上 看， 中 国 当 代 富 豪 如 何 认 识 自 己 的 历 史 角 色 和 社 会 责 任， 是 一 个 关 键 问 题，如 果 认 识 不 到 这 一 点， 从 暴 富 走 向 "暴 卒" 可 能 不 可 避 免。
权 力、 资 本 和 劳 动 者 关 系
王 德 峰 还 认 为， 中 国 在 社 会 经 济 转 型 时 期， 还 应 该 正 确 处 理 好 权 力、 资 本 和 劳 动 者 三 者 之 间 的 关 系。 作 为 政 府， 三 个 代 表 已 经 作 了 很 好 的 表 述， 而 三 个 代 表 的 落 实 还 要 靠 民 营 企 业 家 来 完 成， 民 营 企 业 家 不 能 仅 仅 只 代 表 资 本 的 增 值， 也 要 代 表 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益， 这 也 是 资 本 生 存 所 必 须 要 的。
资 本 一 旦 离 开 了 和 平 有 序 的 生 活 环 境 就 像 一 堆 废 纸 一 样， 所 以 民 营 企 业 家 必 须 真 正 意 识 到 资 本 是 需 要 和 平 社 会 环 境 的， 而 且 必 须 为 和 平 的 社 会 环 境 付 出 相 应 成 本， 资 本 付 出 成 本 的 方 式 包 括 纳 税 和 慈 善 事 业。
现 在 一 些 富 豪 的 纳 税 意 识 比 较 淡 薄， 慈 善 事 业 也 仅 仅 只 是 做 门 面， 他 们 不 知 道 慈 善 事 业 能 从 根 本 上 维 持 资 本 生 存 所 需 要 的 社 会 环 境。 当 灾 难 降 临 时， 假 如 拥 有 最 多 社 会 物 质 财 富 的 资 本 家 对 社 会 不 负 责 任 的 话， 他 也 不 会 走 得 太 远。
王 德 峰 还 以 1998 年 中 国 发 生 特 大 洪 水 为 例 谈 到 富 豪 的 表 现， 当 时 赈 灾 捐 款 者 大 都 不 是 民 营 企 业 家， 真 正 从 个 人 口 袋 掏 钱 的 富 豪 很 少， 这 一 现 象 说 明 中 国 富 豪 阶 层 还 很 不 成 熟。 他 们 以 为 慈 善 事 业 仅 仅 只 是 给 个 人 脸 上 贴 金， 愿 意 贴 就 贴， 不 愿 意 贴 就 不 贴。
实 际 上 这 就 是 资 本 生 存 的 问 题， 他 们 应 该 懂 得 这 个 道 理， 这 也 是 中 国 近 代 资 产 阶 级 不 成 熟 的 延 续， 这 种 现 象 是 很 令 人 担 忧 的。
政 府 和 企 业、 资 本 和 劳 动 者、 政 府 与 劳 动 者 如 何 打 交 道， 这 三 者 的 关 系 现 在 看 来 是 以 资 本 为 核 心， 权 力 为 主 导， 但 如 果 没 有 法 制 轨 道， 关 系 就 很 难 理 清， 权 力 如 果 被 资 本 所 侵 蚀 就 会 滋 生 腐 败， 资 本 如 果 利 用 权 力 来 谋 利 的 话， 就 丧 失 社 会 责 任 感。
王 德 峰 认 为 三 者 的 关 系 必 须 在 法 制 完 善 的 环 境 中 才 能 实 现。 他 建 议 用 法 来 约 束 资 本， 约 束 权 力， 协 调 建 立 资 本 与 劳 动 者 及 权 力 的 正 常 关 系。如 果 没 有 这 种 保 证，经 济 的 发 展 很 可 能 就 会 出 现 危 机。
富 豪 素 质 亟 待 提 高
谈 到 富 豪 们 的 资 本 原 始 积 累， 王 德 峰 表 示， 对 于 富 豪 们 的 第 一 桶 金 目 前 的 法 律 是 无 法 追 究 的。 现 在 必 须 接 受 这 样 一 个 事 实， 然 后 在 这 个 事 实 的 基 础 上 再 来 规 范， 一 方 面 是 在 相 对 完 善 的 法 律 中 规 范， 另 一 方 面 富 豪 们 应 该 比 较 快 地 进 入 自 我 反 省、 自 觉 规 范 阶 段。
富 豪 全 世 界 都 有， 但 有 些 是 一 个 家 族 好 几 代 人 艰 苦 创 业 得 来 的。 随 着 财 富 的 逐 渐 积 累， 财 富 拥 有 者 自 身 素 质 也 不 断 提 高。 而 对 中 国 一 夜 之 间 暴 富 者 来 说 问 题 就 出 现 在 "暴" 字 上， 对 于 突 然 之 间 拥 有 财 富 的 人 来 说， 其 个 人 素 质 是 不 可 能 在 一 夜 之 间 提 高 的。 这 就 是 改 革 开 放 以 来 中 国 社 会 急 剧 转 型 所 形 成 的 特 有 的 现 象， 因 此 富 豪 们 自 身 素 质 的 提 高 刻 不 容 缓。
从 "暴 卒" 者 数 量 看， 比 例 是 极 少 数， 虽 然 是 个 案， 但 反 映 出 的 问 题 是 普 遍 存 在 的。 当 然 再 多 的 个 案 也 阻 挡 不 了 民 营 经 济 的 发 展 步 伐， 市 场 经 济 是 一 个 多 元 化 的 经 济， 民 营 资 本 在 其 中 起 到 了 不 可 替 代 的 作 用， 在 承 认 这 样 一 个 历 史 事 实 的 前 提 下， 如 何 让 民 营 企 业 家 成 长 成 熟 起 来 成 为 当 务 之 急。
如 果 中 国 的 民 营 企 业 家 通 过 这 段 时 间 认 识 到 自 己 在 二 次 创 业 中 更 重 要 的 是 文 化 精 神， 是 对 社 会 的 认 识， 法 制 上 的 自 我 教 育， 并 将 其 看 成 是 二 次 创 业 的 主 体， 他 们 才 能 真 正 成 为 这 个 社 会 的 中 坚 力 量。
财 富 聚 敛 难 以 法 律 追 溯
20 多 年 来 主 要 都 是 通 过 政 策 来 推 动 改 革。讲 话 和 政 策 本 身 不 可 能 对 财 富 产 权 的 变 动 作 出 明 确 规 定， 所 以 有 些 人 得 到 了 大 量 财 富。 如 果 法 律 追 溯 的 话， 就 等 于 是 重 新 分 配 富 豪 的 财 产， 停 止 已 经 实 行 了 的 市 场 经 济， 其 结 果 极 容 易 引 起 资 本 的 快 速 外 逃， 导 致 国 内 资 本 失 血。 更 为 严 重 的 可 能 会 引 起 社 会 的 动 荡 甚 至 是 发 展 的 倒 退
6 月 9 日 上 午， 记 者 来 到 华 东 理 工 大 学 曹 锦 清 教 授 家 中， 曹 教 授 直 言 不 讳 对 中 国 的 富 豪 们 在 短 时 间 内 积 累 的 数 亿 元 的 财 富 表 示 惊 叹， 称 这 在 世 界 资 本 史 上 都 是 不 多 见 的。 资 本 主 义 国 家 早 期 的 原 始 积 累 大 都 经 历 了 100 多 年 的 努 力。
政 策 推 动 改 革
谈 到 上 世 纪 80 年 代 初 期 中 国 的 改 革 开 放， 曹 锦 清 认 为， 中 国 的 每 一 步 改 革 都 是 摸 着 石 头 过 河， 1992 年 小 平 同 志 视 察 南 方 讲 话 之 后 绝 大 多 数 改 革 措 施 甚 至 连 政 策 都 没 有， 基 本 都 是 一 种 官 方 的 舆 论 推 动。 而 每 一 次 领 导 人 的 讲 话 都 是 对 原 有 法 律 的 突 破， 这 种 新 的 简 化 了 的 政 策， 在 改 革 的 具 体 操 作 中 留 下 了 很 大 空 隙， 一 部 分 国 有 资 产 就 是 通 过 这 些 空 隙 流 出 去， 于 是 就 有 人 拿 着 网 在 下 面 接 住。
从 法 律 层 面 上 看， 本 来 领 导 人 的 讲 话 与 当 时 的 法 律 是 形 成 了 一 定 的 矛 盾， 而 当 初 又 没 有 通 过 立 法 来 推 动 改 革。 通 过 立 法 推 动 改 革 是 中 共 十 五 大 以 后 才 开 始 推 进 的， 具 体 步 骤 是 先 将 领 导 人 的 讲 话 演 变 成 政 策， 然 后 再 演 变 成 执 政 党 的 意 志， 最 后 演 变 成 全 国 人 大 的 意 志， 通 过 立 法 程 序 进 行 改 革。
而 实 际 上 这 20 多 年 来 主 要 都 是 通 过 政 策 来 推 动 改 革。 讲 话 和 政 策 本 身 不 可 能 对 财 富 产 权 的 变 动 作 出 明 确 规 定， 所 以 有 些 人 得 到 了 大 量 财 富。
谈 到 极 少 数 富 豪 的 落 马， 曹 锦 清 认 为 是 个 别 现 象。 中 国 近 20 年 来 涌 现 出 的 亿 万 富 翁 可 能 有 好 几 千 人， 落 马 毕 竟 是 个 别 现 象， 但 影 响 却 相 当 大， 之 所 以 引 起 广 泛 关 注， 因 为 他 们 名 气 大， 在 这 个 过 程 中， 民 众 对 富 豪 们 的 猜 疑 是 很 容 易 被 放 大 的。极 少 数 个 案 很 容 易 让 人 形 成 对 整 个 阶 层 的 看 法， 传 媒 的 炒 作 也 容 易 使 信 息 放 大。 暴 富 者 的 财 富 能 否 进 行 法 律 和 道 德 追 溯 为 广 大 民 众 广 泛 关 注。
针 对 这 一 点， 曹 锦 清 表 示， 中 国 富 豪 们 财 富 如 此 快 速 的 积 累， 现 行 法 律 追 究 是 比 较 困 难 的。中 国 改 革 开 放 20 多 年 来， 每 一 步 改 革 都 是 对 原 有 法 律 的 碰 撞， 每 一 次 改 革 都 是 政 策 先 出 台， 但 原 有 的 法 律 又 没 有 被 及 时 废 除。
聚 敛 财 富 手 段
谈 到 中 国 当 今 富 豪 暴 富 的 手 段， 曹 锦 清 认 为 有 四 种。一 是 走 私 暴 富， 这 是 明 显 违 法 的。 中 国 沿 海 一 带 从 广 东、 福 建、 山 东 等 地， 上 世 纪 80 年 代 以 来 涌 现 出 大 量 走 私 暴 富 者， 赖 昌 星 只 是 其 中 的 一 个 典 型 而 已。当 初 沿 海 地 区 的 发 展 很 大 程 度 上 也 是 通 过 集 体、 集 团 走 私 贸 易， 因 为 当 时 国 家 并 没 有 投 入 资 金 给 地 方 搞 建 设， 甚 至 默 认 了 有 些 做 法， 而 且 在 当 时 的 情 况 下， 走 私 贸 易 也 没 有 特 别 明 细 的 政 策 和 法 律 来 约 束。 通 过 这 种 方 式 暴 富 的 基 本 是 违 法 的。
二 是 价 格 双 轨 制 引 出 的 暴 富， 百 万 富 翁 占 多 数。 80 年 代 中 后 期， 基 于 市 场 价 格 和 计 划 价 格 之 间 的 差 异， 据 统 计 全 国 有 6000 亿 元， 在 具 体 执 行 政 策 的 过 程 中， 很 大 一 部 分 差 额 落 到 了 乡 镇 集 体 企 业 手 中， 有 些 乡 镇 得 到 了 大 量 差 额 后 发 展 较 快。 另 外 还 有 相 当 一 部 分 落 到 个 人 腰 包， 当 时 被 称 之 为 官 倒。 对 这 些 行 为 法 律 也 没 有 明 确 规 定， 政 策 也 留 下 了 很 大 空 隙， 只 要 有 权 力 弄 到 批 件， 就 可 以 变 成 财 富， 至 于 批 件 是 否 违 法 也 没 有 明 确 界 定。
第 三 是 上 世 纪 90 年 代 初 期 的 证 券， 尽 管 已 经 有 了 很 多 政 策 方 面 的 规 定， 但 没 有 相 应 的 法 律 规 定。 最 早 进 入 股 市 的， 买 认 购 证、 原 始 股 发 了 大 财 的， 都 符 合 当 时 的 政 策， 通 过 收 购 一 些 即 将 上 市 的 公 司， 弄 到 上 市 指 标 来 包 装 上 市， 还 有 通 过 上 市 公 司 内 部 信 息 操 纵 股 价， 然 后 获 取 暴 利， 实 现 财 富 的 集 聚 放 大， 这 里 面 也 有 很 多 说 不 清 道 不 明 的， 法 律 也 很 难 追 究。
第 四 是 土 地 出 让， 包 括 城 市 国 有 土 地 和 农 民 的 承 包 地。 城 市 土 地 集 中 在 政 府 手 中， 土 地 批 租 的 不 规 范、 不 透 明 和 不 公 开 性 隐 藏 着 大 量 的 钱 权 交 易， 导 致 暴 富 非 常 迅 速。 农 村 叫 圈 地， 少 给 农 民 的 补 偿， 中 间 巨 大 差 价 就 落 到 了 地 方 政 府、 少 数 人 和 房 地 产 开 发 商、 以 及 中 介 机 构 手 中。 以 这 种 方 式 积 累 的 财 富 除 了 快 速、 量 大 之 外， 还 有 很 大 的 隐 蔽 性。
1992 年 之 后 全 国 到 处 涌 现 土 地 开 发 热 潮， 各 地 带 着 城 市 化、 工 业 化、 现 代 化 的 口 号 大 量 征 用 土 地。 据 国 务 院 发 展 研 究 中 心 估 计， 农 村 土 地 征 用 过 程 中 农 民 起 码 少 得 2000 亿 元， 如 此 巨 大 的 资 产 又 落 到 什 么 人 手 里 了 呢， 又 会 成 就 多 少 富 豪 ？
财 富 无 法 追 溯
国 有 和 集 体 企 业 转 制 过 程 中， 伴 随 着 国 有 资 产 的 流 失， 幕 后 有 多 少 钱 权 交 易 ？ 又 有 多 少 人 从 国 企 老 总 摇 身 变 成 了 私 人 老 板 ？但 在 整 个 转 制 过 程， 大 量 案 例 都 不 能 进 行 法 律 追 究， 用 老 百 姓 的 话 讲， 又 很 难 进 行 道 德 追 溯。 大 部 分 人 都 认 为， 相 当 一 部 分 富 豪 的 财 产 并 不 是 自 己 创 造 出 来 的， 而 是 化 公 为 私 而 来 的。 现 在 的 问 题 是， 中 国 用 政 策 和 意 识 形 态 来 推 动 市 场 化， 财 产 的 私 有 化 不 可 避 免， 如 果 这 一 事 实 成 为 前 提 的 话， 这 部 分 财 产 更 无 法 面 临 法 律 和 道 德 的 追 究。
如 果 一 定 要 追 究 的 话， 那 就 等 于 是 重 新 分 配 富 豪 的 财 产， 停 止 已 经 实 行 了 的 市 场 经 济， 其 结 果 极 容 易 引 起 资 本 的 快 速 外 逃， 导 致 国 内 资 本 失 血。 更 为 严 重 的 可 能 会 引 起 社 会 的 动 荡 甚 至 是 发 展 的 倒 退。那 么 就 是 对 社 会 而 言， 他 们 的 第 一 桶 金 已 经 得 到 了 承 认， 但 必 须 附 加 两 个 条 件。 一 是 集 中 在 个 人 手 中 的 资 产 要 进 行 有 效 运 作， 必 须 产 生 就 业 和 利 润。 只 要 能 给 国 家 增 加 税 收， 证 明 个 人 拥 有 运 作 这 部 分 资 本 的 能 力， 资 本 的 来 源 就 不 再 追 究， 这 是 一 种 妥 协 的 做 法。 另 外， 就 是 在 运 用 财 富 的 同 时 要 承 担 法 律 责 任， 不 要 奢 侈 炫 耀 性 使 用 个 人 财 富， 以 免 引 起 所 有 者 的 道 德 气 愤。 事 实 证 明， 妥 协 的 方 案 不 仅 能 够 使 富 豪 有 效 运 用 已 经 控 制 在 手 的 个 人 资 产， 而 且 能 为 社 会 提 供 尽 可 能 多 的 税 收。
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