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(2003 年 2 月) 中 国 在 5 年 前 平 稳 渡 过 了 亚 洲 金 融 危 机， 去 年 又 在 全 球 经 济 低 迷 之 中 保 持 了 高 速 增 长， 而 且 增 长 前 景 普 遍 看 好。 在 这 种 情 况 下， 越 来 越 多 的 美 国 学 者 开 始 对 中 国 经 济 持 较 为 乐 观 的 态 度 。 但 是， 他 们 大 多 认 为， 中 国 要 保 持 高 速 增 长 依 然 面 临 不 少 重 大 的 困 难。
首 要 问 题：改 革 投 资 机 制
匹 茨 堡 大 学 教 授 托 马 斯� 罗 斯 基 指 出， 中 国 面 对 的 一 个 首 要 问 题 就 是 改 革 投 资 机 制。
罗 斯 基 说 ： "我 认 为， 一 个 主 要 的 问 题 就 是 投 资 系 统 和 国 家 资 产 管 理 系 统。 我 认 为， 这 个 系 统 是 一 片 混 乱。 我 的 中 国 朋 友 也 同 意 我 的 看 法。 朱 熔 基 总 理 在 去 年 的 政 府 工 作 报 告 中 提 到， 中 国 要 尽 快 制 定 方 案， 改 革 金 融 系 统。 朱 熔 基 是 一 个 讲 话 直 率 的 人。 他 坦 承， 中 国 搞 改 革 25 年 了， 但 还 不 知 道 应 该 如 何 改 革 金 融 体 制。"
投 资 模 式 受 季 节 和 政 治 摆 布
罗 斯 基 批 评 说， 中 国 现 在 的 投 资 管 理 系 统 跟 30 年 前 没 有 什 么 区 别。 多 少 年 来， 中 国 的 投 资 模 式 都 随 着 季 节 和 政 治 大 幅 度 摆 动， 停 停 走 走。
罗 斯 基 指 出 ： "这 个 亟 待 改 革 的 系 统 把 巨 大 的 资 金 投 入 了 失 败 的 项 目， 不 能 够 创 造 就 业 机 会、 不 能 够 创 造 新 的 产 品、 不 能 够 提 高 劳 动 生 产 效 率、 不 能 够 生 产 利 润。 它 只 能 使 金 融 系 统 越 来 越 紧 张， 产 生 越 来 越 多 的 坏 帐， 直 接 威 胁 着 中 国 往 西 部 吸 引 投 资 的 努 力 和 中 国 经 济 的 增 长 前 景。"
罗 斯 基 以 商 业 建 筑 的 情 况 为 例 说， 中 国 各 地 动 工 修 建 的 工 程 很 多， 但 相 当 多 都 没 有 完 成。从 1999 年 到 2002 年， 竣 工 率 只 有 7 %， 大 量 的 建 筑 都 是 建 了 一 半 就 撂 下 了。 而 房 子 卖 出 去 的 比 率 就 更 低。 罗 斯 基 认 为， 投 资 的 大 量 浪 费 不 可 能 不 影 响 到 将 来 的 经 济 增 长。
各 地 情 况 不 同 不 能 一 概 而 论
但 是 长 期 在 中 国 从 事 研 究 的 耶 鲁 大 学 社 会 学 教 授 德 博 拉� 戴 维 斯 女 士 表 示， 根 据 她 在 中 国 的 观 察， 各 地 的 商 业 建 筑 情 况 有 很 大 差 别。戴 维 斯 女 士 说 ： "商 业 建 筑 过 剩 的 情 况 是 真 实 的， 严 重 的。 对 此 我 并 无 异 议。 但 是， 当 你 亲 临 实 地 进 行 考 察 的 时 候， 你 就 会 看 到， 各 地 的 情 况 不 尽 相 同。 深 圳 最 大 的 商 业 建 筑 在 竣 工 前 就 全 部 卖 掉 了 ， 竣 工 后 很 快 住 进 了 用 户。"
房 地 产 问 题 比 表 像 要 严 重 得 多
中 国 旅 美 经 济 学 家 何 清 涟 女 士 对 中 国 房 地 产 问 题 进 行 过 专 门 的 研 究。 她 认 为 房 地 产 问 题 要 比 人 们 知 道 的 严 重 得 多。何 清 涟 说 ： "中 国 的 房 地 产 过 剩， 我 在 93 年 就 注 意 到。 那 时 候 是 过 剩 3800 万 平 米 。 以 后 逐 年 上 涨。 为 什 么 会 出 现 这 个 现 象 ？ 因 为 中 国 房 地 产 投 资 项 目 都 是 拿 国 家 的 钱， 从 银 行 贷 来 的。 国 营 房 地 产 公 司 从 银 行 贷 款 搞 建 筑。 整 个 建 筑 费 用 的 30 % 在 各 个 环 节 流 失 到 贪 官 污 吏 和 参 与 项 目 制 作 的 人 手 里， 尽 管 卖 不 出， 银 行 的 钱 冻 结 在 那 里。 所 以 过 剩 房 子 逐 年 增 加， 一 直 增 加 到 建 设 部 公 布 从 3 千 万 增 加 到 8 千 万 平 米 以 后 就 不 再 公 布 这 个 数 据 了。"
何 清 涟 认 为， 投 资 浪 费 不 仅 表 现 在 房 地 产 领 域， 还 表 现 在 许 多 基 础 设 施 的 建 设 上。 比 如 合 肥 修 建 的 大 型 国 际 机 场。 机 场 兴 建 之 前 缺 乏 科 学 论 证， 结 果 建 好 以 后 旅 客 流 量 根 本 达 不 到 预 期。 这 样 的 事 情 还 有 很 多。 何 清 涟 说， 中 国 官 方 爱 把 基 础 建 设 说 成 "筑 巢 引 凤 " 。 结 果 是 巢 筑 好 了， 但 凤 却 没 有 来。 这 是 威 胁 中 国 经 济 持 续 增 长 的 一 个 重 要 问 题。
影 响 中 国 经 济 持 续 增 长 的 八 大 问 题
罗 斯 基 表 示， 外 国 投 资 者 进 入 中 国 只 想 到 两 个 字， 就 是 "利 润" 。 但 中 国 的 投 资 系 统 效 率 太 低， 浪 费 太 大， 无 法 适 应 经 济 进 一 步 发 展 的 需 要。
美 国 智 囊 机 构 兰 德 公 司 的 中 国 经 济 专 家 查 尔 斯� 沃 尔 夫 在 他 所 提 出 的 影 响 中 国 经 济 持 续 增 长 的 八 大 主 要 问 题 中 也 包 括 了 投 资 系 统 。 沃 尔 夫 认 为， 失 业 问 题、 贫 困 问 题、 社 会 动 荡、 腐 败 问 题、 艾 滋 病 问 题、 缺 水 问 题、 金 融 问 题、 军 事 冲 突 这 八 大 问 题 将 不 同 程 度 地 影 响 中 国 经 济 的 增 长。沃 尔 夫 说 ： "这 八 大 问 题 要 全 部 出 现 的 可 能 性 不 大， 但 要 都 不 出 现 也 不 可 能。 如 果 全 部 出 现， 虽 然 不 太 可 能， 但 打 个 比 喻， 中 国 经 济 增 长 的 五 脏 六 腑 都 将 给 毁 坏。 如 果 只 出 现 了 一 个， 这 非 常 可 能， 由 于 许 多 问 题 都 相 互 联 系， 所 以 也 足 以 给 中 国 的 经 济 增 长 带 来 显 著 的 影 响。"
不 过， 沃 尔 夫 认 为， 这 些 问 题 有 一 些 已 经 存 在 多 年， 中 国 政 府 在 过 去 处 理 这 些 问 题 的 方 法 比 较 恰 当。 今 后 如 果 处 理 得 好， 有 可 能 把 它 们 对 经 济 增 长 的 影 响 缩 小 到 最 低 限 度。
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