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(2003 年 4 月) 新 加 坡 评 论 员 近 日 撰 文 指 出， 尽 管 美 英 两 国 最 近 已 经 不 那 么 理 直 气 壮 地 声 称， 他 们 已 取 得 伊 拉 克 战 争 的 胜 利， 但 是 ， 美 国 总 统 布 什 和 英 国 首 相 布 莱 尔 都 知 道， 他 们 虽 然 已 打 赢 了 一 场 战 役， 但 未 必 已 赢 得 战 争。
在 人 类 战 争 史 上， 战 争 与 和 平 有 一 个 不 变 的 法 则 ： 若 无 任 何 一 方 投 降， 战 争 就 不 算 结 束， 和 平 就 不 会 出 现。
九 一 一 事 件 后， 美 国 发 动 对 阿 富 汗 塔 利 班 政 权 的 战 争。 塔 利 班 虽 然 兵 败，却 无 人 投 降，其 政 权 的 主 要 人 物 无 一 人 现 身，本 拉 登 (奥 萨 马) 也 迄 未 找 到。 美 国 仍 在 阿 富 汗 驻 军 近 万，在 继 续 寻 找 敌 人。
对 合 法 性 的 质 疑
至 于 针 对 伊 拉 克 的 军 事 行 动， 虽 然 萨 达 姆 政 权 垮 台， 但 同 样 的，萨 达 姆 本 人 及 其 50 多 名 亲 信 迄 未 投 降， 且 下 落 不 明。 美 国 派 了 退 休 中 将 加 纳 去 担 任 临 时 政 府 负 责 人， 但 依 然 要 面 对 战 争 的 规 律， 战 争 还 不 能 算 结 束， 和 平 也 尚 未 到 来。 因 此， 对 于 美 军 是 否 要 长 期 驻 扎 伊 拉 克， 布 什 政 府 内 部 也 出 现 争 论。
此 外， 从 国 际 法、 国 际 政 治 的 角 度 去 看， 这 次 攻 打 伊 拉 克 的 行 动， 在 人 类 史 上 将 留 下 许 多 后 遗 症。 而 首 当 其 冲 的 是 战 争 的 合 法 性 及 合 理 性。
虽 然 在 过 去 20 年 里， 美 国 政 府 先 后 置 国 际 法、 联 合 国 宪 章 于 不 顾， 先 后 对 格 林 纳 达、 巴 拿 马、 海 地、 科 索 沃、 利 比 亚、 苏 丹 等 国 采 取 军 事 行 动， 但 这 回 对 伊 拉 克 的 战 争 在 本 质 上 创 下 两 种 恶 例。
一、 美 国 攻 打 伊 拉 克 的 唯 一 目 标 是 逼 萨 达 姆 政 权 下 台， 并 且 公 开 要 在 伊 拉 克 进 行 由 美 国 主 导 的 重 建 行 动， 由 美 国 主 导 建 立 伊 拉 克 新 政 府、 法 律 体 系 和 政 治 体 系。 因 此， 美 国 政 府 也 扬 言， 美 军 会 对 伊 拉 克 实 施 军 管， 短 则 一 年， 长 则 两 年。
二、 在 国 际 法 上， 由 于 美 国 入 侵 伊 拉 克 于 法 无 据， 今 后 在 伊 拉 克 人 民 选 出 合 法 政 府 之 前， 国 际 社 会 对 伊 拉 克 现 状 将 面 临 "政 府 承 认" 的 问 题。 在 理 论 上， 不 知 藏 匿 何 处 的 萨 达 姆 其 实 还 是 伊 拉 克 的 "合 法 政 府"， 任 何 由 美 国 扶 植 的 政 府 只 能 算 "事 实 政 府"。
从 法 理 上， 若 萨 达 姆 逃 亡 并 获 某 一 国 庇 护， 他 还 可 以 组 "流 亡 政 府"， 因 为 他 毕 竟 在 去 年 由 伊 拉 克 人 民 依 法 选 出。 虽 然 日 前 美 国 以 武 力 威 胁 各 国， 不 得 包 庇 萨 达 姆， 但 在 一 年 半 载 内， 伊 拉 克 日 前 派 驻 各 国 的 使 馆 及 外 交 代 表 会 面 临 两 种 困 境 ：
一、在 新 政 府 未 成 立、 未 获 各 国 承 认 之 前， 这 些 使 馆 的 合 法 地 位 极 其 尴 尬， 他 们 的 职 能 也 被 悬 在 半 空。 虽 然 美 国 已 要 求 各 国 关 闭 原 来 的 伊 拉 克 使 馆， 驱 逐 其 外 交 官， 但 目 前 只 有 60 多 个 国 家 这 么 做， 大 多 数 国 家 仍 采 取 观 望 态 度， 等 伊 拉 克 成 立 新 政 府 后， 再 观 情 况 采 取 行 动；
二、由 于 现 有 使 馆 的 地 位 发 生 问 题， 伊 拉 克 派 驻 各 国 的 经 费 及 馆 员 薪 水 来 源 中 断， 对 这 种 尴 尬 状 况 美 国 当 局 显 然 不 想 解 决， 而 且 有 意 让 萨 达 姆 派 驻 各 国 的 使 馆 受 困。
可 怕 的 结 论
此 外， 布 什 政 府 曾 一 再 宣 称， 英、 美 联 军 攻 打 伊 拉 克 的 另 一 个 重 要 理 由 是 ： 解 除 萨 达 姆 政 权 的 武 装， 但 直 到 现 在， 美 军 在 伊 拉 克 仍 找 不 到 大 规 模 杀 伤 性 武 器。 为 此， 美 军 已 组 成 一 支 1500 人 的 特 种 部 队 去 找 武 器， 但 由 于 美 国 不 愿 让 联 合 国 武 检 小 组 介 入， 因 此 ， 即 使 美 国 查 获 这 些 武 器， 国 际 信 服 程 度 未 必 高， 万 一 美 军 找 不 到 ， 布 什 和 布 莱 尔 将 如 何 向 国 际 社 会 交 待 ？
同 时， 伊 拉 克 战 后， 由 于 萨 达 姆 近 乎 毫 无 抵 抗， 中 东 国 家 乃 至 于 第 三 世 界 小 国 目 前 所 得 的 结 论 是 ： 美 军 如 此 轻 易 得 手， 全 怪 萨 达 姆 兵 力 不 强， 而 且 有 些 中 东 国 家 甚 至 认 为， 美 国 敢 如 此 对 伊 拉 克 动 手， 全 因 为 伊 拉 克 没 有 核 武。
因 此， 有 些 中 东 国 家 得 出 两 种 可 怕 的 结 论 ：
(一) 今 后 对 付 美 国 时， 最 有 效 的 武 器 可 能 是 "人 肉 炸 弹" 的 自 杀 性 攻 击；
(二) 为 防 美 国 轻 易 对 自 己 国 家 动 手， 除 了 加 强 军 力， 并 且 要 暗 中 发 展 核 武， 务 必 要 使 自 己 成 为 "刺 猬"。 若 此 思 维 成 为 一 种 思 潮，必 将 导 致 一 些 小 国 及 恐 怖 组 织 发 展 核 武。 "不 怕 死" 的 文 化 背 景， 加 上 不 难 制 造 的 核 武， 将 对 人 类 构 成 可 怕 的 威 胁。
从 高 处 看， 布 什 基 于 想 彻 底 打 恐 的 思 维， 挑 伊 拉 克 为 靶 子， 想 以 强 势 力 量 了 断 恐 怖 主 义 的 蔓 延， 这 种 思 维 和 行 动 是 否 经 得 起 历 史 及 国 际 政 治 的 检 验， 目 前 尚 不 得 而 知。 但 是， 站 在 人 类 文 明 的 高 处 看， 布 什 政 府 这 次 的 讨 伐 手 段， 非 但 难 以 解 放 伊 拉 克 人 民， 反 而 可 能 还 会 给 人 类 社 会 带 来 一 些 忧 患。
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