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(2003 年 5月) 4 月 底， 原 先 反 对 美 国 伊 拉 克 战 争 最 激 烈 的 四 个 欧 洲 国 家 法 国、 德 国、 比 利 时、 卢 森 堡， 在 比 国 首 都 布 鲁 塞 尔 举 行 首 脑 会 议， 决 定 在 北 约 架 构 之 外 建 立 欧 洲 防 务 "核 心"， 以 推 动 欧 洲 "有 效 和 可 信 的 外 交"。 四 国 首 脑 决 定， 在 2004 年 内 建 立 欧 洲 多 国 军 事 力 量 司 令 部， 创 建 空 军 战 略 运 输 指 挥 中 心 及 核 子、 生 物、 化 学 武 器 共 同 防 御 体 系。
这 一 新 闻， 无 疑 是 欧 美 关 系 的 一 项 重 要 发 展， 称 得 上 是 北 约 组 织 自 成 立 以 来 的 一 个 里 程 碑，不 仅 在 西 方 世 界 内 部， 就 是 对 整 个 国 际 政 治 局 面， 也 可 能 造 成 深 远 的 影 响。
欧 美 分 裂 形 成 永 久 性 格 局
首 先， 这 表 明 美 国 不 顾 重 要 欧 洲 "盟 国" 和 绝 大 多 数 欧 洲 民 意 的 反 对， 一 意 孤 行 发 动 伊 拉 克 战 争 而 造 成 的 欧 美 严 重 分 裂， 不 仅 没 有 随 着 战 争 结 束 而 缓 解， 反 而 不 断 固 化， 形 成 永 久 性 格 局。
其 实 伊 拉 克 战 争 结 束 后， 英 国 首 相 布 莱 尔 有 心 见 好 就 收， 四 出 外 交 活 动， 企 图 弥 合 欧 美 裂 痕。 可 是 布 什 政 府 气 度 狭 小， 睚 眦 必 报 。例 如 加 拿 大 政 府 并 没 有 像 德 法 俄 那 样 强 烈 反 战， 只 不 过 因 为 没 有 联 合 国 安 理 会 授 权， 决 定 不 派 兵 参 战。 但 是 布 什 仍 然 耿 耿 于 怀， 公 开 取 消 原 定 5 月 对 加 国 的 正 式 国 事 访 问， 报 以 颜 色。
对 于 原 先 积 极 反 战 的 政 府， 华 盛 顿 的 态 度 更 不 在 话 下。 总 统 国 家 安 全 顾 问 赖 斯 女 士 称， 美 国 将 惩 罚 法 国， 不 理 德 国。 特 别 华 盛 顿 表 示 要 在 伊 拉 克 重 建 问 题 上 将 所 有 反 战 国 家 的 公 司 排 除 在 外， 除 了 给 英 国 和 其 他 不 顾 国 内 民 意 而 为 华 盛 顿 摇 旗 呐 喊 的 政 府 少 许 好 处， 美 国 将 独 吞 重 建 工 程 的 承 包 生 意。 这 无 疑 继 续 恶 化 欧 美 之 间 的 对 话 气 氛， 加 剧 双 方 "重 归 于 好" 的 困 难。
法 国 媒 体 日 前 就 "四 国 连 横" 发 表 社 论， 特 别 指 出 布 什 政 府 蛮 横 态 度， 使 得 布 莱 尔 要 调 停 欧 美 矛 盾 一 筹 莫 展。 连 支 持 战 争 的 英 国 媒 体 也 颇 不 以 为 然 地 评 论， 战 胜 之 余 的 布 什 政 府， 在 外 交 上 似 乎 并 不 在 意 美 国 是 否 被 别 人 爱 戴， 而 只 是 一 心 要 让 其 对 手 感 到 害 怕。
说 到 底， 欧 美 分 歧 难 以 调 和， 并 会 越 来 越 深， 根 基 在 于 民 意。 法 国 朝 野 向 来 具 有 反 美 传 统，戴 高 乐 总 统 于 1966 年 决 定 退 出 北 约 一 体 化 指 挥 系 统， 迫 使 北 约 总 部 从 巴 黎 迁 往 比 利 时 首 都 布 鲁 塞 尔， 尽 人 皆 知。 这 次 比 利 时 加 入 法 德 "反 战 轴 心"， 使 得 美 国 大 为 恼 火， 华 盛 顿 有 人 放 出 风 声，要 将 北 约 总 部 迁 离 布 鲁 塞 尔。 这 次 的 四 国 峰 会 ， 看 来 会 帮 助 成 全 这 一 愿 望。
民 意 爱 憎 依 然 非 常 清 楚
更 有 历 史 意 义 的， 是 欧 洲 传 统 最 "顺 从" 美 国 的 盟 国 德 国， 一 跃 成 为 美 国 外 交 政 策 的 最 大 反 对 者。 几 十 年 来 在 国 际 政 策 上 向 来 唯 美 国 马 首 是 瞻 的 德 国， 民 意 调 查 多 次 表 明 公 众 对 美 国 政 策 的 反 感 居 欧 洲 之 首， 令 人 耳 目 一 新。
美 国 "解 放" 伊 拉 克 之 后， 德 国 媒 体 进 行 调 查， 发 觉 德 国 年 青 一 代 的 反 战 心 态 并 没 有 因 美 国 的 军 事 胜 利 而 减 弱， 反 而 更 加 深 化， 说 明 德 美 在 伊 拉 克 问 题 上 分 道 扬 镳，绝 非 施 罗 德 一 时 的 政 治 权 宜。
就 是 在 政 府 主 战 的 欧 洲 各 国， 民 意 爱 憎 依 然 非 常 清 楚。 例 如 在 安 理 会 支 持 布 什 开 战 的 西 班 牙， 最 新 民 调 表 明 只 有 区 区 4 ％ 相 信 美 国 的 开 战 理 由， 而 78 ％ 的 绝 对 多 数， 认 为 伊 拉 克 战 争 不 义。 支 持 美 国 最 坚 决 的 英 国 布 莱 尔 政 府， 不 仅 在 英 国 市 政 选 举 中 没 有 得 到 "伊 拉 克 胜 利" 的 好 处， 反 而 遭 到 选 民 的 惩 罚。
欧 美 民 意 差 距 的 一 个 重 要 因 素 是 宗 教。基 督 教 文 明 的 祖 源 欧 洲， 已 经 成 为 一 个 所 谓 "后 基 督 教" 的 世 俗 社 会。 传 统 基 督 教 的 社 会 影 响 日 益 衰 弱。 可 容 一 二 千 人 的 英 国 国 教 大 本 营 坎 特 伯 雷 大 教 堂， 星 期 日 早 上 居 然 只 会 有 寥 寥 13 名 信 徒 来 参 加 礼 拜。 就 是 在 华 盛 顿 所 谓 的 "新 欧 洲" - 东 欧 前 共 产 国 家， 对 美 国 的 相 对 好 感， 主 要 也 是 出 自 好 莱 坞、 麦 当 劳 等 物 质 因 素， 而 绝 非 美 国 基 督 教 右 翼 反 对 堕 胎 之 类 说 教 的 感 召。
美 国 则 不 然， 不 仅 选 出 布 什 这 个 "重 生 基 督 徒" 总 统， 一 付 "天 降 大 任 于 予" 的 宗 教 使 命 感， 社 会 一 般 民 众 的 宗 教 信 仰 也 远 远 强 于 欧 洲 社 会。这 一 宗 教 因 素， 已 经 成 为 民 主、共 和 两 党 的 主 要 社 会 基 础 分 野。 原 布 什 演 讲 撰 稿 人、 "邪 恶 轴 心" 一 词 的 创 意 者 大 卫 弗 罗 姆 (原 籍 加 拿 大 的 犹 太 人) 指 出 ： 上 不 上 教 堂， 时 下 已 经 成 为 投 共 和 党 票 还 是 投 民 主 党 票 的 一 个 决 定 因 素。 从 这 一 点 讲， 共 和 党 继 续 控 制 白 宫 和 国 会 两 院， 只 会 进 一 步 加 深 欧 美 鸿 沟。
低 调 建 立 欧 洲 防 务 "核 心"
但 是 美 国 毕 竟 是 世 界 唯 一 超 强， 其 军 费 开 支 超 过 欧 洲 17 个 北 约 成 员 国 总 和 的 两 倍 有 余， 加 上 其 对 许 多 国 际 资 源 的 支 配 和 控 制， "德 法 轴 心" 要 在 军 事 上 抗 衡 山 姆 大 叔， 决 非 易 事。 这 次 "四 国 连 横" 会 议， 只 是 低 调 地 宣 布 在 北 约 架 构 之 外 建 立 欧 洲 防 务 "核 心 "，而 不 是 "总 部"， 便 见 一 斑。
针 对 法 德 在 军 事 上 "另 立 山 头"， 预 料 美 国 将 会 在 欧 洲 各 国 中 大 事 分 化 活 动， 而 东 欧 前 共 产 国 家 是 美 国 分 化 欧 洲 的 主 要 对 象。 其 实 苏 联 瓦 解 之 后， 美 国 极 力 推 动 北 约 和 欧 盟 东 扩， 卡 特 政 府 的 国 家 安 全 顾 问 布 热 津 斯 基 就 直 言 不 讳， 一 个 主 要 动 机 是 要 "淡 化 统 一 后 的 德 国 左 右 欧 洲 的 份 量"。
这 次 法 德 两 国 倡 导 欧 洲 防 务 "核 心"， 证 明 "法 德 轴 心" 的 深 化， 是 欧 洲 的 历 史 趋 向， 超 越 了 政 治 党 派 的 利 益。 正 如 以 前 法 国 社 会 党 总 统 密 特 朗 和 德 国 右 翼 总 理 科 尔 是 极 为 亲 密 的 政 治 盟 友， 这 次 右 翼 总 统 希 拉 克 和 社 会 党 总 理 施 罗 德， 又 唱 出 了 这 一 幕 欧 洲 自 主 的 重 头 戏， 也 解 除 了 近 年 来 德 英 趋 近、 架 空 法 德 轴 心 的 担 心。
《国 际 先 驱 论 坛 报》 5 月 2 日 发 表 专 评， 指 出 对 布 什 政 府 单 边 主 义 的 抵 制， 有 可 能 演 变 成 当 年 对 俄 国 的 防 范， 成 为 欧 洲 独 立 发 展 的 决 定 性 因 素， 发 人 深 省。
法 德 要 建 立 欧 洲 防 务 "核 心"， 目 前 只 是 四 国 连 横， 似 乎 短 期 内 起 不 了 大 风 浪。 一 般 人 并 不 了 解， 以 欧 盟 为 基 石 的 欧 洲 大 一 统， 最 早 的 起 源， 是 1950 年 法 德 两 国 率 先 提 出 的 煤 钢 联 营， 于 1952 年 正 式 成 立 英 国 之 外 的 欧 洲 六 国 煤 钢 联 营， 1957 导 致 欧 洲 经 济 共 同 体 的 成 立 (英 国 直 到 1973 年 才 加 入)， 如 今 演 变 成 以 欧 元 代 表 的 不 可 阻 挡 的 一 体 化 潮 流。 法 德 这 次 另 立 军 事 山 头， 未 尝 不 会 成 为 历 史 的 重 演。 德 国 重 要 报 纸 《南 德 日 报》 最 近 披 露 一 份 德 国 政 府 文 件，预 言 到 2014 年， 德 国 将 成 为 统 一 的 欧 洲 军 队 的 领 袖， 绝 非 空 穴 来 凤。
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