香 港 的 负 累

(2003 年 12 月) 新 加 坡 评 论 员 日 前 撰 文 指 出, 最 近, 香 港 发 生 了 三 则 令 人 关 注 的 新 闻。 一 是 多 年 不 振 的 香 港 经 济 终 于 出 现 了 复 苏; 二 是 前 些 日 子, 香 港 的 大 学 生 由 于 不 满 政 府 削 减 教 育 经 费 而 酝 酿 大 学 联 校 罢 课, 后 来 通 过 与 特 区 政 府 官 员 对 话 而 平 息 了; 三 是 亲 紫 政 党 民 建 联 在 当 地 的 区 议 会 选 举 中 惨 败 了。

这 三 则 乍 看 起 来 互 不 相 干 的 新 闻, 不 仅 反 映 了 香 港 当 前 的 政 经 形 势, 也 揭 示 了 日 后 发 展 的 端 倪。

经 济 的 复 苏 和 稳 忧

根 据 香 港 特 区 政 府 最 新 公 布 的 经 济 数 字, 香 港 本 地 生 产 总 值 在 今 年 第 三 季 度 上 升 了 4%, 其 中 旅 游 业 的 表 现 尤 其 突 出。 这 主 要 应 归 功 于 中 国 内 地 居 民 "个 人 游" 的 带 动。 同 时, 中 港 密 切 经 贸 关 系 的 发 展、 以 及 在 香 港 发 展 人 民 币 离 岸 业 务 等 也 都 可 能 成 为 香 港 新 的 经 济 亮 点。 因 此,这 次 经 济 复 苏 的 特 点 就 是 利 用 中 国 内 地 因 素 来 刺 激 香 港 的 消 费 和 服 务 业 的 增 长。

然 而, 香 港 的 经 济 问 题 并 未 因 而 完 全 解 决。 这 主 要 反 映 在 失 业 和 财 赤 两 个 方 面。 其 中 失 业 问 题 的 内 因 是 香 港 近 年 经 济 放 缓、 资 产 价 格 下 跌、 以 及 内 需 疲 弱 等。

而 在 中 港 交 流 日 益 颇 繁 的 今 天, 双 方 除 了 资 金 流、 物 流 和 信 息 流 外, 人 员 之 间 的 往 来 也 会 对 香 港 就 业 形 势 带 来 影 响。 价 格 转 移 效 应 更 使 原 来 处 于 较 高 工 资 水 平 的 香 港 劳 动 力 相 形 见 绌,中 国 内 地 充 裕 的 劳 动 力 因 而 将 直 接 影 响 到 香 港 从 操 作 员 工 到 高 级 管 理 人 员 的 整 个 雇 佣 市 场。

虽 然, 香 港 最 近 的 失 业 率 已 开 始 调 头 回 落。 然 而, 面 对 急 速 转 变 的 环 境, 香 港 失 业 问 题 已 呈 现 出 结 构 性 的 趋 势, 存 在 着 就 业 形 势 与 经 济 发 展 脱 钩 的 可 能。

除 了 失 业 问 题 外, 特 区 政 府 财 政 赤 字 也 是 不 容 忽 视 的 问 题。 当 前, 香 港 的 财 政 储 备 从 1997/98 年 的 4600 亿 港 元 下 降 至 2002/03 年 的 约 3000 亿 港 元, 而 2003/04 财 政 年 度 的 财 赤 还 可 能 破 记 录 地 创 得 新 高。

但 要 削 减 财 赤 就 得 开 源 节 流, 而 特 区 政 府 却 欠 缺 民 众 的 谅 解 和 支 持。 在 股 市 和 楼 市 的 交 投 及 价 值 未 恢 复 旧 观 前, 作 为 金 融 中 心 的 香 港, 要 增 加 政 府 收 入 却 并 不 容 易。 而 节 流 措 施 又 处 处 碰 壁, 前 述 削 减 大 学 经 费 引 发 的 风 波 就 是 其 中 一 例。 特 区 政 府 所 作 包 括 公 务 员 减 薪 在 内 的 削 减 开 支 努 力, 至 今 成 效 也 不 大。 倘 若 情 况 未 能 改 善, 特 区 政 府 将 可 能 花 光 手 头 上 的 储 备, 到 时 香 港 的 信 贷 评 级 和 港 元 汇 率 都 将 受 到 严 重 的 挑 战。

政 治 矛 盾 依 然 存 在

民 众 与 特 区 政 府 意 见 相 左、 部 分 有 影 响 力 的 大 众 传 媒 与 政 府 处 处 唱 反 调、 以 及 市 民 对 中 国 中 央 政 府 的 信 赖 不 能 惠 及 对 特 区 政 府 支 持 等 现 象 却 成 了 当 前 香 港 政 治 生 态 的 特 色。

多 年 来, 香 港 有 若 干 份 由 中 国 政 府 领 导 的 报 纸 存 在。 但 时 至 今 天, 这 些 报 纸 在 当 地 的 发 行 量 却 不 高; 除 了 在 港 穗 直 通 车 的 车 厢 内, 它 们 在 市 民 中 的 影 响 都 非 常 有 限。

在 "一 国 两 制" 的 原 则 下, 香 港 市 场 实 行 的 是 资 本 主 义, 然 而, 对 资 本 主 义 政 治 架 构 的 认 识 却 是 不 同 的。 一 些 人 可 能 认 为 只 要 是 资 本 家 领 导 的 政 府 就 是 资 本 主 义; 但 更 多 的 人 却 认 为 只 要 董 建 华 还 是 香 港 特 别 行 政 区 的 特 首, 那 就 不 是 "港 人 治 港"。

境 外 "敌 对 势 力" 对 民 众 情 绪 的 操 控 虽 然 没 有 那 么 严 重。 但 市 民 却 鉴 于 本 身 的 利 益 和 政 府 的 表 现, 不 满 董 建 华 的 施 政 却 是 事 实。 尽 管 香 港 已 回 归 中 国 六 年 多 了, 香 港 主 要 的 亲 紫 政 党 民 建 联 不 仅 仅 未 能 取 得 突 破 性 的 发 展, 在 日 前 的 区 议 会 选 举 中 仅 得 约 三 成 的 候 选 人 胜 出。

与 其 把 这 现 象 解 释 为 那 些 香 港 "爱 国 同 胞" 的 无 能, 不 如 说 这 是 由 于 政 策 的 失 误。 而 政 策 的 焦 点 就 是 应 否 继 续 利 用 董 建 华 作 为 中 方 的 代 理 人 来 管 治 香 港。 最 近, 香 港 社 会 上 有 一 种 建 议, 即 日 后 特 首 候 选 人 的 提 名 需 由 中 央 认 可, 再 由 市 民 直 接 选 举 产 生。

不 论 这 种 方 案 最 终 是 否 被 接 纳, 无 可 否 认 的 是 当 前 的 经 济 复 苏 虽 然 舒 缓 民 众 的 不 满, 但 却 不 能 扭 转 整 体 对 董 的 态 度, 一 点 小 事 仍 然 也 可 酿 成 一 场 政 治 风 波。 当 利 用 政 治 资 源 来 挺 董 却 赔 了 夫 人 又 折 兵 后, 人 们 就 不 禁 要 问 : 到 底 那 是 解 决 香 港 问 题 的 可 行 方 案, 还 是 对 港 政 策 的 负 累 ?
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