中 国 电 子 商 贸 立 法 时 机 未 成 熟

中 国 信 息 产 业 部 政 策 法 规 司 副 司 长 季 金 奎 6 月 初 在 上 海 出 席 "中 国 B2B 电 子 商 贸 上 海 论 坛" 时 表 示, 对 于 外 资 关 注 的 电 信 管 理 条 例 以 及 互 联 网 内 容 供 应 商 管 理 办 法, 其 修 订 本 已 上 报 国 务 院 等 待 审 批。 他 说, 中 国 电 子 商 贸 立 法 时 机 未 成 熟。

季 金 奎 表 示, 中 国 将 加 入 世 贸 组 织, 电 讯 业 有 序 对 外 开 放, 外 资 投 资 经 营 中 国 电 讯 业, 是 要 有 相 关 的 法 律, 信 息 产 业 部 已 着 手 制 订 外 资 投 资 电 讯 管 理 办 法, 并 上 报 国 务 院 等 待 审 批。

季 金 奎 说, 有 关 互 联 网 内 容 供 应 商 经 营 管 理 办 法, 亦 已 上 报 国 务 院 等 待 审 批。 他 表 示, 在 制 订 互 联 网 内 容 供 应 商 经 营 管 理 办 法 上, 是 进 行 得 比 较 慎 重, 主 要 是 联 合 教 育 部、 卫 生 部、 新 闻 办 和 新 闻 出 版 社 等 相 关 的 部 门, 进 行 研 究、 协 商, 以 免 造 成 冲 突。

对 于 目 前 发 展 迅 速 的 电 子 商 贸, 季 金 奎 认 为, 发 展 电 子 商 贸 除 了 需 要 解 决 技 术 层 面 上 的 问 题 外, 还 有 一 个 重 要 方 面, 就 是 如 何 规 范 与 商 务 活 动 有 关 的 法 律 问 题。

季 金 奎 指 出, 电 子 商 贸 在 中 国 尚 处 于 发 展 初 期, 而 且 涉 入 部 门 和 领 域 繁 多, 很 多 问 题 都 在 动 态 中, 目 前 要 制 订 一 部 完 整 全 面 的 《电 子 商 贸》 法, 时 机 还 未 成 熟, 但 可 以 在 另 一 方 面 首 先 开 展 立 法 的 各 项 准 备 工 作, 采 取 循 序 渐 进, 在 经 过 实 践 之 后 再 通 过 立 法 序 程 纳 入 法 规 体 系。

季 金 奎 还 提 出, 对 电 子 商 贸 立 法, 包 括 结 合 电 子 商 贸 的 客 观 需 要, 对 现 有 相 关 的 法 律 法 规, 进 行 修 订; 各 部 门 制 订 部 门 规 章 时, 应 注 意 加 强 部 门 之 间 的 协 调, 以 免 造 成 互 联 冲 突 或 脱 节; 电 子 商 贸 立 法 要 借 鉴 国 外 已 立 法 的 经 验, 要 和 国 际 接 轨; 电 子 商 贸 立 法 要 适 合 中 国 的 国 情。

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