全 国 人 大 把 修 改 《野 生 动 物 保 护 法》 列 入 2004 年 计 划
《野 生 动 物 保 护 法》 的 修 改 工 作 已 于 近 日 列 入 了 国 家 立 法 的 工 作 日 程, 成 为 2004 年 的 立 法 计 划。

中 国 野 生 动 物 保 护 协 会 近 日 发 出 建 议 书, 建 议 修 订 的 内 容 包 括 : 增 加 有 关 禁 食 一 切 野 生 动 物, 停 止 一 切 为 食 用 而 养 殖 野 生 动 物 的 法 律 条 款; 增 加 对"恶 意 点 食、 购 买"国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 菜 肴 的 消 费 行 为 的 处 罚 办 法; 或 以 最 高 人 民 法 院 司 法 解 释 的 形 式 对 其 作 出 明 确 的 法 律 界 定, 加 重 对 非 法 经 营 者 的 处 罚 力 度。

据 中 国 报 道, 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 兼 秘 书 长 盛 华 仁 主 持 召 开 座 谈 会, 确 定 把 《野 生 动 物 保 护 法》 的 修 改 工 作 列 入 2004 年 的 立 法 计 划。

全 国 人 大 环 境 与 资 源 保 护 委 员 会 法 案 室 主 任 孙 佑 海 介 绍 说, 近 年 来, 陆 续 有 全 国 人 大 代 表 提 出 议 案, 建 议 修 改 《野 生 动 物 保 护 法》。 目 前 生 存 在 野 外 的 野 生 动 物 的 种 类 和 数 量 都 在 急 剧 减 少, 有 的 已 濒 临 灭 绝, 制 定 于 1988 年 的 《野 生 动 物 保 护 法》 在 许 多 方 面 已 经 不 能 适 应 野 生 动 物 保 护 工 作 的 需 要, 应 当 尽 快 进 行 修 改。

2000 年, 国 家 林 业 局 成 立 《野 生 动 物 保 护 法》 修 改 工 作 小 组, 开 展 了 一 系 列 修 改 调 研 和 专 项 论 证 工 作, 全 国 人 大 环 资 委 也 派 出 工 作 人 员 参 与 了 有 关 立 法 调 研 工 作, 初 步 形 成 了 一 些 修 改 的 思 路。

修 改 后 的 《野 生 动 物 保 护 法》, 重 点 将 加 强 对 野 生 动 物 栖 息 地 的 保 护, 对 保 护 野 生 动 物 的 补 偿 要 纳 入 中 央 公 共 财 政, 野 生 动 物 保 护 也 要 适 应 市 场 经 济 需 要, 把 政 府 扶 植 和 市 场 机 制 有 机 地 结 合 起 来。 《野 生 动 物 保 护 法》 还 将 全 面 保 护 野 生 动 物, 将 国 际 公 约 国 内 化, 加 强 对 野 生 动 物 制 品 的 管 理。

孙 佑 海 特 别 提 示, 保 护 野 生 动 物 最 关 键 的 还 是 要 提 高 人 们 的 环 境 意 识。"SARS 的 出 现 确 实 极 大 地 提 高 了 公 众 的 环 保 观 念, 但 人 类 最 大 的 教 训 就 是 不 吸 取 教 训, 希 望 不 要 好 了 伤 疤 忘 了 疼"。
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