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中 国 10 月 2 日 发 布 全 盘 条 例 法 规， 由 营 运 与 投 资、 网 页 内 容 到 经 营 执 照， 全 面 规 范 和 管 制 境 内 的 互 联 网 公 司。
这 套 称 为 《互 联 网 信 息 服 务 管 理 办 法》 的 新 规 定， 目 的 在 于 "规 范 互 联 网 信 息 服 务 活 动， 促 进 互 联 网 信 息 服 务 健 康 有 序 发 展"。 新 规 定 共 有 27 条， 于 9 月 20 日 在 国 务 院 常 务 会 议 上 通 过， 9 月 25 日 由 国 务 院 总 理 朱 基 签 署 发 布， 10 月 1 日 起 两 个 月 的 宽 限 期 后 生 效。
"新 规 定" 的 条 例 内 容 包 括： 限 制 外 资 比 例、 禁 止 传 播 "颠 覆 性" 信 息； 规 定 互 联 网 信 息 服 务 经 营 者 必 须 申 请 经 营 执 照， 不 符 合 规 定 则 必 须 面 对 罚 款 或 被 令 关 闭 网 站。
根 据 规 定， 任 何 业 者 如 果 未 获 得 执 照 擅 自 经 营 互 联 网 信 息 服 务， 或 者 提 供 了 许 可 范 围 之 外 的 服 务 项 目， 轻 则 罚 款、 重 则 被 令 关 闭 网 站。
在 网 页 内 容 上， 举 凡 "危 害 国 家 安 全， 泄 露 国 家 秘 密， 颠 覆 国 家 政 权， 破 坏 国 家 统 一" 的 信 息， 都 禁 止 制 作、 复 制、 发 布 和 传 播。 其 他 如 民 族、 宗 教、 色 情、 暴 力、 赌 博、 凶 杀、 唆 使 犯 罪 等 信 息， 也 列 入 "不 健 康 内 容"， 必 须 严 加 监 管。
当 局 规 定， 互 联 网 服 务 提 供 者 一 旦 发 现 网 站 传 输 的 信 息 涉 及 上 述 受 监 管 的 范 围， 必 须 马 上 停 止 传 输， 保 存 记 录， 并 向 有 关 机 关 报 告。
至 于 在 内 容 制 作 和 传 播 上 触 犯 了 条 例 的 网 络 业 者， 不 构 成 犯 罪 的 话， 将 交 由 有 关 机 关 予 以 处 分， 吊 销 执 照、 暂 令 停 业。 一 旦 内 容 构 成 犯 罪， 当 局 将 会 依 法 向 业 主 追 究 刑 事 责 任。
其 中， 最 叫 市 场 震 撼 的 当 数 对 外 资 的 管 制 规 定。 第 十 七 条 列 明， 凡 属 "经 营 性" 的 互 联 网 信 息 服 务 提 供 者， 在 申 请 同 外 商 合 资、 合 作 时， 必 须 先 经 国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 审 查 同 意， 外 资 比 例 也 必 须 符 合 现 行 的 有 关 法 律 和 行 政 法 规。
中 国 互 联 网 业 务 目 前 仍 处 于 新 兴 发 展 阶 段， 大 量 依 赖 外 资 为 发 展 资 源， 新 规 定 相 信 会 对 互 联 网 业 务 的 发 展 造 成 一 定 打 击。
新 华 社 10 月 1 日 在 发 布 消 息 时 指 出， 当 局 将 给 予 现 有 的 互 联 网 公 司 60 日 的 宽 限 期， 让 业 者 在 这 两 个 月 内 依 照 规 定 补 办 一 切 有 关 手 续， 申 请 营 业 执 照。 业 者 必 须 同 时 提 供 业 务 发 展 计 划 和 技 术 方 案， 保 证 拥 有 健 全 的 网 络 与 信 息 安 全 保 障 措 施。
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