新 西 兰 提 高 移 民 英 语 标 准 限 制 移 民
(2002 年 11 月) 据 新 西 兰 消 息, 该 国 政 府 开 始 实 行 对 申 请 移 民 者 更 高 标 准 的 英 语 语 言 考 核, 要 求 技 术 移 民 的 英 语 程 度 达 到 中 学 毕 业、 甚 至 大 学 生 的 水 准, 商 业 移 民 第 一 次 被 要 求 参 加 英 文 考 核, 希 望 以 此 削 减 来 自 中 国 大 陆 等 非 英 语 国 家 每 年 的 移 民 数 量。

按 照 新 西 兰 政 府 这 个 立 即 生 效 的 新 移 民 条 例, 只 有 难 民 不 需 要 考 核 英 语。 新 西 兰 移 民 部 长 达 尔 兹 尔 承 认, 政 府 之 所 以 采 取 这 个 措 施 是 希 望 减 少 来 自 亚 洲、 特 别 是 东 北 亚 的 移 民 人 数。 她 在 接 受 访 问 时 说, 这 一 政 策 明 显 会 导 致 来 自 中 国 的 移 民 人 数 下 降, 申 请 移 民 新 西 兰 的 印 度 人 和 南 非 人 也 会 有 少 量 减 少。 达 尔 兹 尔 坚 决 否 认 这 是 种 族 歧 视 的 做 法。 她 说, 新 西 兰 有 关 部 门 的 研 究 结 果 显 示 ,英 语 水 平 低 的 新 移 民 很 难 适 应 移 民 后 的 新 环 境 和 新 生 活。

新 西 兰 移 民 部 长 达 尔 兹 尔 说 : "证 据 清 楚 地 显 示, 很 好 的 英 语 技 能 可 以 帮 助 新 移 民 找 到 好 工 作, 填 补 劳 工 市 场 的 空 缺。 不 仅 如 此, 良 好 的 英 语 听 说 读 写 技 能 还 可 以 使 移 民 更 容 易 地 定 居 下 来。" 她 否 认 政 府 的 做 法 是 在 迎 合 反 对 党 要 求 削 减 移 民 数 额 的 压 力。

迎 合 反 亚 洲 移 民 思 潮

新 西 兰 主 要 反 对 党 国 家 党 的 华 裔 议 员 王 薛 毓 芳 女 士 说 : "对 于 潜 在 的 移 民 申 请 人 以 及 新 西 兰 的 亚 裔 社 区 来 说, 这 一 决 定 将 会 带 来 很 大 的 不 满 之 声。 政 府 的 这 个 决 策 也 将 会 被 人 们 广 泛 看 作 是 惠 灵 顿 迎 合 反 对 亚 洲 移 民 的 新 西 兰 第 一 党 领 导 人 彼 德 斯 的 一 个 举 措。"

11 月 中 旬, 新 西 兰 第 一 党 领 导 人 彼 德 斯 表 示, 如 果 亚 洲 人 和 穆 斯 林 移 民 人 数 不 得 到 有 效 控 制, 新 西 兰 将 会 发 生 种 族 暴 乱, 他 还 认 为 城 市 中 的 恐 怖 主 义 风 险 也 因 为 这 些 移 民 的 到 来 而 增 加。

移 民 官 员 预 计, 本 财 政 年 度 申 请 移 民 新 西 兰 的 人 数 将 会 达 到 6 万 8 千 人, 几 乎 是 两 年 前 申 请 移 民 人 数 的 两 倍。 2001 年 7 月 到 2002 年 6 月 的 一 年 期 间, 新 西 兰 移 民 部 门 接 收 的 超 过 5 万 2 千 名 新 移 民 中 亚 裔 移 民 人 数 占 一 半, 其 中 以 中 国 和 印 度 移 民 最 多。 在 近 一 两 年 间, 这 两 个 国 家 已 经 取 代 英 国, 成 为 新 西 兰 移 民 的 主 要 来 源 国。 为 了 限 制 更 多 移 民 的 涌 入, 使 这 个 财 政 年 度 移 民 人 数 保 持 在 5 万 人 之 内, 新 西 兰 政 府 几 个 月 前 刚 刚 提 高 了 技 术 移 民 的 考 评 条 件。 而 这 次 公 布 这 一 新 的 移 民 政 策 也 是 希 望 在 今 年 内 减 少 9000 移 民 申 请 人。

* 移 民 另 择 定 居 国 家 *

新 西 兰 华 人 社 区 成 员、 移 民 律 师 阿 利 克 斯 李 认 为 政 府 提 高 英 语 技 能 要 求 的 决 定 只 能 是 驱 使 潜 在 移 民 另 寻 其 它 西 方 国 度。 他 说 : "如 果 移 民 标 准 提 高 了, 那 些 基 础 好 的 移 民 为 什 么 要 到 一 个 人 口 少、 就 业 选 择 机 会 少、 同 时 国 际 商 机 又 有 限 的 国 家 呢 ? 他 们 一 定 会 设 法 移 民 到 其 它 西 方 国 家 去。"

新 西 兰 第 一 党 领 袖 彼 德 斯 不 同 这 种 看 法。 他 说 : "李 先 生 说 这 些 人 可 能 会 因 为 新 西 兰 移 民 标 准 提 高 而 移 民 其 它 国 家。 我 认 为 他 们 不 会, 因 为 在 世 界 上, 没 有 一 个 国 家 象 新 西 兰 这 样 移 民 程 序 中 问 题 百 出。 这 些 潜 在 移 民 在 加 拿 大、 澳 大 利 亚 和 美 国 都 无 漏 洞 可 钻。"

新 西 兰 移 民 与 投 资 协 会 主 席 米 尔 对 政 府 要 求 商 业 移 民 考 核 英 语 表 示 不 满。 他 说 : "目 前 商 业 投 资 移 民 的 目 的 是 为 了 吸 引 外 资。 如 果 这 些 潜 在 移 民 手 中 有 大 笔 大 笔 的 钱, 他 们 其 实 根 本 不 需 要 懂 英 文。 他 们 可 以 雇 人 来 做。"

新 西 兰 国 内 正 在 就 移 民 问 题 展 开 讨 论。 反 对 党 指 出, 政 府 的 移 民 政 策 漏 洞 百 出, 结 果 给 新 西 兰 经 济 带 来 负 面 影 响, 大 批 所 谓 商 业 移 民 在 进 入 新 西 兰 后 把 家 人 推 给 了 社 会 保 障 体 系, 但 是 带 进 来 的 资 金 则 全 部 流 出 了 新 西 兰。 有 些 中 国 大 陆 申 请 人 花 钱 找 替 身 来 帮 助 考 英 文, 达 到 移 民 的 目 的。 新 西 兰 移 民 当 局 还 收 到 了 不 少 伪 造 文 件。

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