世 行 促 各 国 保 护 穷 人 利 益
(2003 年 9 月) 据 亚 太 消 息, 世 界 银 行 21 日 促 请 发 展 中 国 家 政 府 让 穷 苦 社 群 更 加 密 切 监 督 卫 生、 教 育 和 水 分 配 等 服 务, 说 这 些 重 要 设 施 经 常 照 顾 不 到 需 要 它 们 的 人。

在 世 界 银 行 在 迪 拜 发 表 的 报 告 书 《2004 年 世 界 发 展 报 告 : 使 服 务 惠 及 穷 人》, 立 即 招 致 非 政 府 组 织 的 抨 击, 指 责 世 界 银 行 忽 视, 没 有 提 到 其 政 策 对 穷 人 的 冲 击。

报 告 书 说, 世 界 各 地 穷 人 继 续 享 受 不 到 重 要 的 服 务, 全 球 有 10 亿 人 得 不 到 改 善 了 的 水 源, 25 亿 人 缺 乏 妥 善 的 卫 生 设 备。

另 一 方 面, 世 界 银 行 高 级 副 总 裁 萨 尔 比 警 告, 在 中 东 和 北 非 地 区, 多 数 国 家 的 水 荒 接 近 危 机 水 平。

他 在 世 界 银 行 和 国 际 货 币 基 金 组 织 在 迪 拜 举 行 的 年 会 场 外 对 记 者 说 : "在 中 东 和 北 非 地 区 国 家, 可 以 得 到 的 淡 水 下 降 到 危 机 水 平。" 他 说, 这 些 国 家 每 人 每 年 所 得 的 淡 水 是 大 约 1200 立 方 公 尺, 这 比 世 界 人 均 淡 水 量 7000 到 7500 立 方 公 尺 少 了 很 多。

报 告 书 提 出 三 管 齐 下 改 进 服 务 的 供 应 : 增 加 穷 苦 当 事 人 的 选 择 和 参 加 服 务 的 提 供, 以 便 他 们 能 够 监 督 供 应 者。

它 也 主 张 "通 过 投 票 箱 提 高 穷 苦 公 民 的 呼 声, 让 人 们 普 遍 获 得 资 讯", 以 及 "奖 励 有 效 而 惩 罚 对 穷 人 服 务 无 效 的" 供 应 者。报 告 书 补 充 说 : "虽 然 公 共 服 务 经 常 出 现 问 题, 不 过, 如 果 得 出 结 论 建 议 政 府 应 该 放 弃, 让 私 营 企 业 一 手 包 办, 那 可 就 错 了。"
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