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(2003 年 10 月) 据 美 国 消 息， 国 际 货 币 基 金 组 织 (IMF) 杉 崎 重 光 15 日 在 世 界 经 济 论 坛 东 亚 高 峰 会 议 上 表 示， IMF 认 为， 增 加 人 民 币 汇 率 浮 动 符 合 中 国 利 益。 他 说， 汇 率 浮 动 将 有 助 于 中 国 控 制 货 币 的 增 长。 不 过， 杉 崎 重 光 指 出， IMF 并 不 赞 成 中 国 立 即 实 行 人 民 币 汇 率 自 由 浮 动， 而 应 采 取 渐 进 作 法。
美 就 业 流 失 替 罪 羊
人 民 币 汇 率 问 题 最 近 一 段 时 间 一 直 是 美 国 制 造 业 特 别 关 注 的 问 题。 美 国 制 造 业 认 为， 中 国 政 府 人 为 地 操 控 人 民 币 汇 率， 长 期 以 8 点 28 左 右 人 民 币 兑 换 1 美 元， 致 使 人 民 币 币 值 压 低 大 约 15% 到 40%， 使 中 国 廉 价 产 品 大 量 涌 进 美 国 市 场，而 美 国 产 品 价 格 则 过 于 昂 贵， 无 法 在 同 一 水 平 上 同 中 国 产 品 竞 争， 导 致 中 国 对 美 国 贸 易 顺 差 去 年 高 达 1030 亿 美 元，外 汇 储 备 更 猛 增 到 3600 多 亿 美 元， 今 年 上 半 年 美 中 贸 易 赤 字 更 攀 升 到 653 亿 美 元。 美 国 制 造 业 认 为， 过 去 3 年 来 流 失 270 多 万 个 工 作 机 会， 中 国 应 当 对 此 负 主 要 责 任。
汇 率 应 由 市 场 决 定
美 国 全 国 制 造 商 协 会 国 际 经 济 事 务 副 总 裁 弗 兰 克� 瓦 戈 指 出， 中 国 应 信 守 各 项 贸 易 准 则， 包 括 人 民 币 汇 率 应 由 市 场 决 定， 而 不 是 政 府 人 为 地 操 纵。 瓦 戈 说 ： "主 要 的 问 题 是， 中 国 在 全 球 贸 易 中 的 地 位 如 此 重 要， 中 国 必 须 跟 其 他 主 要 贸 易 伙 伴 一 样， 遵 守 国 际 贸 易 间 的 准 则， 这 包 括 让 市 场 决 定 汇 率， 或 者 汇 率 比 较 合 理 地 接 近 市 场 汇 率。 人 们 现 在 的 共 识 是 8 点 23 人 民 币 兑 换 1 美 元 的 汇 率， 币 值 过 低， 幅 度 达 15% 到 40%， 尤 其 对 美 中 贸 易 来 说 产 生 一 种 扭 曲 效 果。"
瓦 戈 说， 如 果 人 民 币 汇 率 不 由 挂 钩 汇 率 过 渡 到 市 场 汇 率，恐 怕 美 国 可 能 会 采 取 贸 易 保 护 措 施， 对 中 国 产 品 征 收 高 额 关 税。 瓦 戈 说 ， 在 美 国 制 造 业 的 压 力 下， 国 会 已 经 提 出 两 个 向 中 国 产 品 征 收 高 额 关 税 的 议 案， 但 这 并 不 是 他 们 所 希 望 的。 瓦 戈 说， 他 们 要 的 是 由 市 场 而 不 是 由 立 法 决 定 的 贸 易。
可 能 引 发 贸 易 摩 擦
美 国 颇 具 影 响 的 国 际 经 济 学 会 资 深 研 究 员 莫 里 斯.格 德 斯 坦 表 示， 他 们 的 研 究 表 明， 中 国 长 期 以 来 对 人 民 币 汇 率 的 控 制， 致 使 人 民 币 汇 率 至 少 被 低 估。他 说："我 们 认 为 人 民 币 的 汇 率 大 约 低 估 了 15 % 到 25%， 人 民 币 汇 率 是 错 误 的。中 国 在 全 球 贸 易 中 占 据 重 要 位 置， 必 须 认 真 肩 负 起 应 承 担 的 责 任， 实 行 正 确 的 汇 率， 让 人 民 币 升 值。"
格 德 斯 坦 同 时 建 议 中 国 应 放 弃 只 把 人 民 币 盯 住 美 元 的 做 法， 应 采 取 人 民 币 盯 住 美 元、 日 元 和 欧 元 一 揽 子 货 币 的 体 系。 另 外， 格 德 斯 坦 表 示， 如 果 美 国 国 会 以 立 法 形 式 向 中 国 产 品 征 收 高 额 关 税， 不 仅 无 助 于 因 人 民 币 币 值 过 低 对 美 国 制 造 业 产 生 的 影 响， 反 而 可 能 会 引 起 美 中 之 间 贸 易 摩 擦， 进 而 秧 及 美 中 在 国 际 反 恐 和 北 韩 核 问 题 上 的 合 作。
中 国 坚 称 维 持 汇 率 有 益 全 球
不 过， 一 些 中 国 学 者 和 专 家 却 认 为， 保 持 人 民 币 汇 率 稳 定 有 利 于 亚 洲、 乃 至 世 界 经 济 稳 定 与 发 展。 他 们 认 为，即 使 人 民 币 升 值 40% 到 50%， 对 美 国 制 造 业 工 作 机 会 增 加 也 于 事 无 补， 只 不 过 是 使 中 国 失 去 竞 争 能 力， 把 工 作 机 会 从 中 国 转 移 到 亚 洲 其 他 国 家。
香 港 中 文 大 学 教 授 郎 咸 平 认 为， 维 持 人 民 币 盯 住 美 元 的 现 行 汇 率 不 仅 有 助 于 中 国 经 济 发 展， 更 能 阻 绝 对 人 民 币 汇 率 投 机 的 国 外 炒 家。 他 说 ： "中 国 的 外 汇 制 度 应 该 维 持 固 定 汇 率， 应 该 维 持 盯 住 美 元， 而 且 不 应 该 开 放 资 本 帐 户， 因 为 这 是 阻 绝 国 外 炒 家 和 经 济 波 动 的 最 好 制 度。 我 的 原 则 在 哪 里 呢， 一 个 稳 定 发 展 的 经 济 是 个 资 产， 对 我 国 老 百 姓 而 言， 对 亚 洲 周 边 国 家 而 言 是 个 巨 大 的 财 富， 因 此 中 国 政 府 应 该 利 用 各 种 制 度 来 维 持 我 们 本 身 的 经 济 稳 定， 这 是 原 则。"
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