湄 公 河 成 东 南 亚 进 军 中 国 途 径

(2003 年 3 月) 据 新 加 坡 消 息, 日 前, 亚 洲 发 展 银 行 曾 经 表 示, 湄 公 河 (Mekong River) 是 东 南 亚 经 济 发 展 的 关 键。

湄 公 河 对 东 南 亚 而 言 很 重 要 吗 ? 随 着 中 国 前 总 理 朱 熔 基 去 年 11 月 赴 柬 埔 寨 参 加 "大 湄 公 河 次 区 域" (Greater Mekong Subregion,简 称 GMS) 的 领 导 人 会 议 后, "GMS" 这 个 英 文 缩 写 就 成 了 家 喻 户 晓 的 名 词 , 并 日 渐 成 为 中 国 经 济 生 活 的 一 部 分。

"大 湄 公 河 次 区 域" 涵 盖 湄 公 河 经 过 的 中 国、 寮 国、缅 甸、泰 国、 柬 埔 寨 和 越 南 6 国 沿 岸, 总 流 域 面 积 达 81 万 平 方 公 里。 湄 公 河 实 际 上 是 一 条 把 中 国 和 东 南 亚 国 家 联 结 在 一 起 的 纽 带, 是 该 区 域 国 家 相 互 依 存 的 天 然 条 件。

从 经 济 角 度 来 看, 该 区 域 是 中 国 西 部 大 开 发 战 略 和 "走 出 去" 战 略 的 重 叠 区, 而 世 界 各 地 人 士 也 将 该 地 区 视 为 "未 开 发 的 处 女 地"、 "东 亚 地 区 的 最 后 一 块 大 市 场"。 同 时, 这 样 一 块 山 水 相 连、 经 济 合 作 日 益 紧 密、 能 够 实 现 各 国 多 赢 理 想 的 地 区, 理 应 成 为 "中 国 威 胁 论" 的 消 弭 之 地。

参 与 大 湄 公 河 次 区 域 的 开 发 是 中 国 "与 邻 为 善、 以 邻 为 伴" 的 具 体 措 施。 正 如 朱 熔 基 所 说 的 : "加 强 大 湄 公 河 次 区 域 的 合 作, 功 在 当 代, 利 在 千 秋。 中 国 将 一 如 既 往, 与 沿 岸 各 国 携 手 合 作, 为 促 进 本 地 区 和 平、 稳 定、 发 展 和 繁 荣 作 出 应 有 的 贡 献。"

清 莱 云 南 贸 易 额 翻 番

事 实 上, 湄 公 河 的 开 发 已 经 刺 激 了 各 国 之 间 的 贸 易, 对 6 国 产 生 了 一 定 的 影 响。 就 拿 泰 国 与 中 国 之 间 的 贸 易 活 动 来 说, 泰 国 北 部 重 镇 清 莱 (Chiang Rai) 与 中 国 云 南 省 的 贸 易 总 额 不 断 激 增。 去 年 上 半 年,两 个 城 镇 的 贸 易 额 便 较 前 年 同 期 跃 升 超 过 100%,报 27 亿 泰 铢 。 虽 然 这 个 数 据 只 是 中 泰 贸 易 总 额 的 冰 山 一 角, 但 是 湄 公 河 的 开 发, 却 为 泰 国 开 辟 一 条 进 军 中 国 市 场 的 途 径, 预 料 泰 国 将 能 出 口 更 多 货 品 到 中 国 南 部, 届 时 双 方 的 贸 易 活 动 就 会 更 加 活 跃。 清 莱 官 方 数 据 显 示, 中 国 与 清 莱 之 间 的 交 通 量 也 有 显 著 的 增 长。

另 一 方 面, 由 于 泰 国 与 缅 甸 边 境 的 保 安 问 题 悬 而 未 决, 湄 公 河 成 了 两 国 商 人 运 输 货 品 的 另 一 管 道。 湄 公 河 的 开 发 将 使 沿 岸 国 家 有 更 大 的 联 系, 因 此 区 域 内 的 贸 易 额 预 料 也 会 增 加。

但 是, 湄 公 河 的 开 发 实 际 上 喜 忧 参 半。 湄 公 河 委 员 会 会 长 克 里 斯 腾 森 (Joern Kristensen) 表 示, 开 发 一 个 地 区 的 策 略 往 往 着 重 于 解 决 贫 困 问 题。 尽 管 这 样 的 计 划 在 一 个 国 家 可 能 奏 效, 但 这 样 的 做 法 不 一 定 考 虑 到 跨 国 因 素 及 对 其 他 国 家 的 影 响。 尤 其 是, 这 些 国 家 都 共 有 一 条 河 流, 而 且 不 论 是 经 济 或 社 稷 安 定 的 问 题, 都 非 常 依 赖 它。 他 指 出 : "一 个 国 家 眼 里 所 能 解 决 贫 困 问 题 的 发 展 政 策, 可 能 严 重 伤 害 到 毗 邻 国 家 生 态 环 境, 使 该 国 的 贫 困 问 题 加 剧。"

开 发 破 坏 生 态 ?

柬 埔 寨 首 相 洪 森 就 认 为, 大 湄 公 河 次 区 域 已 经 产 生 很 大 的 变 化,在 世 界 各 地 经 历 动 荡 和 不 安 的 时 候, 它 仍 迅 速 成 为 一 个 和 平、 合 作 与 进 步 的 中 心。

他 对 该 区 的 发 展 前 景 表 示 乐 观, 但 是 却 警 告, 湄 公 河 上 游 的 发 展 可 能 使 许 多 柬 埔 寨 人 赖 以 为 生 的 洞 里 萨 河 (Tonle Sap) 干 涸。 近 几 年 来, 洞 里 萨 河 的 鱼 类 明 显 减 少, 洪 森 将 此 归 咎 于 中 国 在 湄 公 河 上 游 所 建 造 的 水 坝 和 沟 渠。

在 湄 公 河 下 游 的 沿 岸 国 家, 包 括 越 南、 寮 国 及 缅 甸, 也 都 表 示 有 这 样 的 隐 忧。 寮 国 表 示, 中 国 的 水 坝 很 可 能 影 响 当 地 农 民 的 生 计 。 农 田 因 为 没 有 了 河 水 的 滋 润, 而 无 法 为 农 作 物 提 供 应 有 的 养 分。 同 时,寮 国 的 主 要 收 入 来 源 - 旅 游 业 可 能 因 为 河 流 遭 到 破 坏 而 受 到 负 面 影 响。

对 此, 中 国 官 员 解 释 说, 对 生 态 环 境 的 伤 害 是 无 可 避 免 的, 但 是 其 他 国 家 却 夸 大 了 它 的 严 重 性。 不 过, 他 们 坚 持, 这 些 水 坝 是 一 定 要 建 的, 因 为 这 是 云 南 工 业 化 的 原 动 力, 而 且 能 提 高 云 南 人 民 的 生 活 水 平。
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