日 本 首 次 提 出 吸 收 海 外 人 才
(2003 年 7 月) 据 日 本 消 息, 日 本 内 阁 1 日 批 准 的 2003 年 《通 商 白 皮 书》 强 调, 要 恢 复 日 本 的 经 济 增 长, 应 吸 收 外 国 的 直 接 投 资, 并 积 极 引 进 经 营、 研 究、 技 术 领 域 的 优 秀 外 国 人 才。

日 本 经 济 产 业 部 在 白 皮 中 表 示, 准 备 以 外 来 力 量 来 刺 激 国 内 的 经 济 复 苏。该 部 提 交 给 内 阁 的 通 商 白 皮 书, 极 度 关 切 中 国 的 经 济 发 展, 认 为 "中 国 的 起 伏 将 决 定 东 亚 经 济 的 盛 衰"。

同 时, 日 本 当 局 也 深 信 "东 亚 贸 易 圈" 将 能 够 带 动 日 本 经 济。

白 皮 书 花 了 很 大 篇 幅 分 析 中 国 经 济。 它 认 为 : "如 果 中 国 能 够 克 服 以 下 7 个 课 题, 就 可 取 得 持 续 性 发 展。"

这 7 个 课 题 是 : 改 善 国 营 企 业 的 经 济 状 况; 解 决 坏 账 问 题; 发 展 金 融 体 制;解 决 财 政 赤 字;缩 小 区 域 的 贫 富 悬 殊; 防 止 经 济 紧 缩; 建 议 人 民 币 兑 换 自 由 化。

有 报 道 分 析 : "在 针 对 人 民 币 兑 换 自 由 化 问 题 上, 日 本 经 济 产 业 部 完 全 是 为 了 日 本 的 出 口 着 想。 日 本 许 多 官 员 期 待 看 到 人 民 币 升 值, 以 抵 消 日 本 的 出 口 竞 争 力 下 降。"

白 皮 书 看 好 "东 亚 自 由 贸 易 圈", 表 示 实 现 这 个 构 想 将 可 让 日 本 经 济 起 死 回 生。 它 指 出 : "自 上 世 纪 的 80 年 代 开 始, 便 依 靠 韩 国, 香 港, 台 湾 以 及 新 加 坡 等 新 兴 工 业 发 展 经 济, 本 世 纪 的 经 济 源 泉 也 依 旧 离 不 开 东 亚。" 因 此, 该 白 皮 书 认 为 : "若 与 中 国, 韩 国 和 东 南 亚 签 署 自 贸 协 定, 再 活 用 日 本 政 府 提 供 的 经 济 援 助 (ODA), 将 会 扩 大 日 本 的 商 机。"

白 皮 书 也 提 出 和 亚 洲 各 国 签 署 自 由 贸 易 协 定 时 必 须 注 意 的 一 些 问 题。 它 提 议 : "不 能 一 味 只 和 签 署 国 谈 废 除 关 税, 还 必 须 达 到 和 对 方 商 讨 统 一 电 器 产 品 技 术, 规 划 安 全 标 准 和 实 施 一 元 化 的 商 业 流 程 协 定。" 据 了 解, 日 本 各 个 电 器 商 正 准 备 发 展 新 一 代 的 网 络 电 器 技 术。 同 各 国 签 署 自 贸 时 强 调 统 一 电 器 技 术 规 格, 将 有 助 于 巩 固 日 本 电 器 业 在 亚 洲 的 地 位。

在 面 临 人 口 老 化, 技 术 人 员 短 缺 之 际, 日 本 当 局 这 次 首 次 在 白 皮 书 中 白 纸 黑 字 提 出 要 全 面 推 行 外 劳 政 策, 积 极 吸 收 海 外 人 才。

根 据 有 关 统 计, 日 本 在 开 放 劳 动 市 场 上 远 远 落 后 于 其 他 先 进 国。 瑞 士 的 外 劳 占 总 劳 动 人 口 的 18.1%, 美 国 是 11.7%, 而 日 本 只 有 0.2%。

菲 律 宾 总 统 阿 罗 约 不 久 前 在 和 日 本 商 讨 自 由 贸 易 协 定 时, 就 曾 经 要 求 日 本 政 府 开 放 护 士 市 场。在 这 次 的 通 商 白 皮 书 中, 日 本 当 局 表 示 将 会 对 一 些 签 署 国 开 放 部 分 医 疗 职 位。

为 了 尽 快 吸 引 外 来 人 才, 该 白 皮 书 也 提 出 将 效 仿 德 国 和 英 国, 设 计 一 套 签 署 国 间 的 劳 工 制 度,为 外 来 劳 工 提 供 通 用 养 老 金 制 度, 以 便 减 轻 外 劳 缴 付 双 重 税 金 的 负 担。
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