世 行 报 告: 过 多 规 定 阻 碍 经 济
(2003 年 10 月) 据 美 国 消 息, 世 界 银 行 最 新 发 布 的 一 份 报 告 显 示, 对 企 业 规 范 多 的 国 家, 大 多 比 较 贫 穷, 国 家 的 经 济 发 展 也 会 受 到 不 良 的 影 响。

贫 穷 国 家 商 业 规 范 太 多

这 份 名 为 《在 2004 年 做 生 意:了 解 规 范》 的 报 告 指 出, 对 于 成 立 公 司、 雇 用 及 解 雇 工 人、 执 行 契 约 等 方 面 有 许 多 规 定 的 国 家, 大 多 是 比 较 贫 穷 的 国 家。 这 些 国 家 与 商 业 规 范 较 少 的 国 家 相 比, 通 常 有 较 低 的 生 产 力、 较 高 的 失 业 率,腐 败 的 情 形 也 比 较 严 重。 报 告 也 指 出, 过 多 的 规 定 将 会 阻 碍 国 家 的 经 济 发 展 以 及 降 低 贫 穷 的 努 力。

报 告 举 例 说 明 国 家 对 企 业 规 范 多 和 少 之 间 的 差 别。 例 如 在 世 界 第 5 大 经 济 体 澳 大 利 亚, 公 司 注 册 登 记 只 需 要 2 天 的 时 间, 不 过 在 每 日 国 民 所 得 只 有 2 美 元 的 海 地, 却 需 要 203 天。 而 在 丹 麦, 不 需 要 缴 任 何 费 用 就 可 以 成 立 一 家 公 司。 不 过 在 柬 埔 寨, 却 要 交 比 国 民 所 得 高 5 倍 的 费 用。

重 在 规 范 质 量 和 执 法 能 力

报 告 发 现, 非 洲 的 布 吉 纳 法 索、 乍 得、 莫 桑 比 克、 中 美 洲 的 哥 斯 达 黎 加、 危 地 马 拉、 巴 拉 圭、 以 及 亚 洲 的 菲 律 宾 对 企 业 有 最 多 的 规 范。 而 比 较 富 裕 的 国 家, 像 澳 大 利 亚、 加 拿 大、 丹 麦、 荷 兰、 瑞 典、 英 国 以 及 亚 洲 的 新 加 坡 及 香 港 等 则 对 企 业 规 范 最 少。

报 告 指 出, 商 业 规 范 的 品 质 以 及 执 法 机 构 的 能 力 是 决 定 一 个 国 家 经 济 繁 荣 的 主 要 因 素。 虽 然 过 多 商 业 规 范 不 利 于 国 家 的 经 济 发 展, 不 过 报 告 还 是 强 调 规 范 的 重 要 性, 认 为 "好 的 规 范, 不 等 于 零 规 范。"

这 份 年 度 报 告 是 由 世 界 银 行 搜 集 全 球 130 个 国 家 有 关 商 业 规 范 的 资 料, 并 加 以 分 析 而 完 成 的, 可 以 作 为 国 家 政 策 制 定 者 以 及 投 资 者 的 参 考 之 用。
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