城 市 竞 争 力 蓝 皮 书:长 三 角 最 强
(2005年3月)据 中 国 消 息,中 国 官 方 智 囊 机 构 发 表 的 调 查 报 告 显 示, 中 国 城 市 竞 争 力 的 南 北 差 距 去 年 进 一 步 扩 大, 北 京 不 再 居 中 国 最 具 竞 争 力 城 市 的 前 三 名, 其 他 华 北 和 东 北 城 市 如 天 津、 大 连, 排 名 也 均 下 降。 长 江 三 角 洲 作 为 中 国 最 具 竞 争 力 城 市 群 的 地 位 则 进 一 步 得 到 巩 固。

中 国 社 会 科 学 院 近 日 出 版 的 《2005 年 城 市 竞 争 力 蓝 皮 书》 将 上 海、 深 圳、 广 州 列 为 中 国 2004 年 综 合 竞 争 力 最 强 的 3 个 城 市, 和 一 年 前 的 同 一 项 排 名 比 较, 渤 海 湾 城 市 的 整 体 表 现 退 步, 北 京 由 第 2 跌 至 第 4, 天 津 由 第 7 跌 至 第 10, 大 连 由 第 11 跌 至 第 14。

这 份 由 社 科 院 财 政 与 贸 易 经 济 研 究 所 学 者 倪 鹏 飞 主 编 的 报 告, 对 中 国 200 个 城 市 的 综 合 竞 争 力 进 行 了 排 名。 在 前 10 名 城 市 当 中, 长 江 三 角 洲 占 了 5 席, 珠 江 三 角 洲 2 席, 环 渤 海 2 席, 排 名 第 9 的 厦 门 是 唯 一 不 来 自 这 三 大 中 国 经 济 腹 地 的 城 市。

制 定 排 名 的 标 准 共 12 个, 即 人 才、 资 本、 科 学 技 术、 结 构、 基 础 设 施、 区 位、 环 境、 文 化、 制 度、 政 府 管 理、 企 业 管 理、 开 放 度。 如 果 排 除 特 大 城 市 在 一 些 标 准 中 享 有 先 天 优 势 的 因 素, 那 么 在 今 年 的 排 行 榜 中 领 风 骚 的 不 是 上 海 或 广 州, 而 是 绍 兴、 宁 波 等 主 要 来 自 江 浙 地 区 的 沿 海 中 小 城 市。

例 如, 高 校 密 集 的 北 京 在 人 才 和 科 技 两 个 项 目 的 排 名 居 第 1 位, 在 资 本 和 基 础 设 施 方 面 的 竞 争 力 也 仅 次 于 上 海 高 居 第 2 位, 但 它 在 政 府 管 理 这 一 项 却 排 在 第 6 位, 文 化 竞 争 力 排 名 第 21 位, 制 度 竞 争 力 排 名 第 43 位。

报 告 指 出, 和 绍 兴、 宁 波、 嘉 兴、 珠 海 等 东 南 沿 海 中 小 城 市 经 济 机 制 灵 活、 社 会 环 境 宽 松、 民 营 经 济 发 达 的 情 况 比 较, 北 京 和 天 津 这 些 大 城 市 受 "官 本 位" 思 想 影 响 较 大, 重 商 意 识 和 创 业 精 神 不 足。

另 外, 浙 江 和 广 东 许 多 城 市 出 现 产 业 集 群 化 推 动 结 构 升 级 的 现 象, 也 是 这 些 地 区 竞 争 力 普 遍 较 高 的 另 一 个 主 要 原 因。 例 如, 目 前 浙 江 温 州 的 打 火 机 已 占 世 界 总 产 量 的 70 %, 永 康 生 产 了 中 国 三 分 之 二 的 衡 器, 海 宁 许 村、 许 巷 的 装 饰 布 占 领 了 中 国 三 成 以 上 的 市 场。 广 东 佛 山 的 陶 瓷、 虎 门 的 服 装、 中 山 的 灯 饰、 顺 德 的 家 具, 在 中 国 国 内 乃 至 国 外 也 都 享 有 盛 名。

今 年 的 报 告 用 了 相 当 长 的 篇 幅 来 说 明 产 业 集 群 化 和 经 济 竞 争 力 的 关 系。 作 者 指 出, 即 便 是 在 中 国 落 后 的 中 西 部 地 区, 那 些 发 展 较 好 的 城 市, 都 几 乎 无 一 例 外 地 拥 有 一 两 个 优 势 产 业 集 群, 例 如 河 北 清 河 发 展 羊 绒 加 工, 河 南 漯 河 发 展 食 品 加 工, 这 些 城 市 都 在 追 求 经 济 发 展 的 过 程 中, 为 自 己 找 到 了 较 好 的 定 位。
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