|
(2003 年 4 月) 据 中 国 消 息， 中 国 政 府 正 式 颁 布 了 准 许 外 国 企 业 投 资 于 中 国 国 内 图 书、 报 刊 零 售 和 批 发 业 的 规 定， 允 许 外 国 企 业， 通 过 向 当 地 现 有 的 零 售 商 或 批 发 商 投 资 进 入 市 场。
将 于 5 月 1 日 生 效 的 这 些 新 规 定， 详 细 说 明 了 外 资 在 华 设 立 分 销 企 业 的 某 些 最 低 要 求 以 及 涉 及 三 个 不 同 政 府 部 门 的 审 批 程 序。 此 外， 还 对 其 他 有 关 经 营 场 所 及 员 工 职 业 资 格 等 行 政 方 面 制 定 了 条 例 。
按 照 规 定， 外 商 投 资 图 书 和 期 刊 批 发 企 业 的 注 册 资 本 不 应 少 于 人 民 币 3000 万 元 ， 而 零 售 企 业 的 最 低 注 册 资 本 为 500 万 元 。根 据 新 规 定， 外 资 书 报 分 销 企 业 的 审 批 过 程 可 能 长 达 180 天， 其 中 新 闻 出 版 署 的 审 批 需 要 45 天， 商 务 部 的 审 批 需 要 45 天， 从 国 家 工 商 管 理 局 获 得 营 业 执 照 需 要 90 天。
该 规 定 明 确 允 许 外 国 企 业， 通 过 向 当 地 现 有 的 零 售 商 或 批 发 商 投 资 进 入 市 场， 但 没 有 提 及 对 外 资 参 股 比 例 的 任 何 限 制。一 般 来 说 ， 中 国 限 定 外 国 零 售 商 在 合 资 企 业 中 的 持 股 比 例 不 超 过 65%。 目 前 尚 不 清 楚 该 规 定 是 否 也 适 用 于 过 去 一 直 被 单 独 监 管 的 图 书 和 期 刊 零 售 和 批 发 商。
中 国 这 次 公 布 了 这 一 新 规 定， 是 为 了 履 行 中 国 在 加 入 世 贸 组 织 时 作 出 的 关 于 开 放 这 个 长 期 受 保 护 行 业 的 承 诺。外 国 媒 体 认 为， 在 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 的 承 诺 中，图 书 和 期 刊 的 分 销 较 其 他 产 品 受 到 更 加 严 格 的 限 制， 其 中 零 售 市 场 在 入 世 一 年 后 开 放， 批 发 市 场 在 入 世 三 年 后 开 放。 中 国 于 2001 年 12 月 正 式 加 入 世 界 贸 易 组 织。
新 规 定 签 署 日 期 虽 然 是 3 月 17 日， 但 4 月 初 刚 在 现 已 经 成 为 中 国 商 务 部 组 成 部 分 的 外 经 贸 部 网 站 上 公 布。 该 规 定 还 适 用 于 网 上 零 售 企 业 的 设 立。
|
