国 际 研 究 学 者 看 "非 典" 对 中 国 的 冲 击

(2003 年 4 月) 据 美 国 消 息, 萨 斯 病 也 称 非 典 型 肺 炎 的 危 机 已 经 对 中 国 造 成 巨 大 的 冲 击, 这 是 毫 无 疑 问 的。 但 是, 至 于 中 国 当 局 是 否 有 意 隐 瞒 了 疫 情, 媒 体 和 分 析 人 士 有 着 不 同 的 见 解。 一 种 意 见 认 为 中 国 政 府 对 萨 斯 疫 情 发 展 情 况 的 早 先 有 隐 瞒, 致 使 中 国 失 去 了 控 制 疫 情 的 最 好 机 会, 现 在 疫 情 继 续 在 全 球 扩 散。

美 国 战 略 与 国 际 研 究 中 心 中 国 研 究 部 主 任 济 北 慈 日 前 撰 文 写 道, 中 共 当 局 推 延 了 这 么 久 才 承 认 中 国 的 萨 斯 病 例 比 原 来 报 告 的 数 目 高 出 许 多, 再 次 证 实 了 他 们 行 事 秘 密, 与 国 际 脱 节 的 一 贯 做 法。

遮 掩 到 公 开 承 认 的 转 变 作 风

美 国 战 略 与 国 际 研 究 中 心 的 研 究 员 安 德 鲁 汤 普 森 认 为,现 在 看 到 的 对 萨 斯 病 全 民 皆 兵 的 局 面, 实 际 上 是 为 了 防 止 卫 生 系 统 已 经 持 续 多 年 的 危 机 的 进 一 步 恶 化。 萨 斯 几 个 月 之 间 的 曝 光 和 江 泽 民 政 府 所 掩 盖 了 15 年 之 久 的 艾 滋 病 这 类 传 染 病 对 世 界 都 有 广 泛 影 响, 萨 斯 病 只 是 最 新 的 和 受 到 了 媒 体 最 大 关 注 的 传 染 病。

另 一 种 意 见 则 认 为, 萨 斯 病 疫 情 经 过 起 初 的 遮 掩 到 公 开 承 认 其 严 重 性,中 国 新 的 领 导 层 已 经 表 现 出 和 以 往 不 同 的 领 导 作 风。 研 究 中 国 问 题 的 专 家 汤 普 森 认 为, 问 题 之 一 在 于 中 国 的 医 疗 体 制。

汤 普 森 说 : (中 国 的) 医 疗 能 力 确 实 不 足, 这 是 首 要 的 问 题, 中 国 政 府 没 有 能 够 很 好 的 应 付 艾 滋 病, 这 应 该 是 第 一 步。 他 们 没 有 能 力 诊 断, 没 有 很 好 的 流 行 病 学 研 究, 他 们 无 法 判 断 谁 患 了 病, 谁 没 有。 汤 普 森 说, 在 这 样 客 观 局 限 性 下, 中 国 没 有 及 时 意 识 到 事 态 的 严 重 也 在 情 理 之 中。

汤 普 森 说 : 开 始 的 时 候, 也 就 是 去 年 11 月 的 时 候, 只 有 有 限 的 几 个 病 例, 少 数 几 个 人, 当 时 的 情 形 下, 根 据 中 国 的 一 贯 作 法, 是 不 会 因 为 广 东 郊 区 的 一 个 地 方 问 题 而 向 国 际 社 会 鸣 响 警 钟 的。

谈 到 疫 情 的 隐 瞒 情 况, 汤 普 森 说, 在 某 些 层 面 上 是 有 隐 瞒, 确 实。 但 这 是 否 有 意 要 让 世 界 惊 恐, 不 是 的, 不 存 在 这 种 大 规 模 的 阴 谋。 实 际 情 况 是 一 些 收 入 很 低, 训 练 不 足 的 医 护 人 员 没 有 认 识 到 疫 情 蔓 延 的 可 能 性。 而 当 时 的 情 况 是 任 何 人 都 没 有 意 识 到 疫 情 的 严 重 性。

政 府 结 构 呈 现 问 题

另 外, 分 析 人 士 认 为, 对 萨 斯 疫 情 公 布 的 不 及 时 和 误 导 信 息 还 反 应 了 中 国 政 府 的 结 构 性 问 题。 约 翰 霍 普 金 斯 大 学 中 国 研 究 部 主 任 大 卫.兰 普 顿 认 为 萨 斯 疫 情 揭 示 了 一 些 结 构 性 的 问 题, 在 地 方 与 中 央 政 府 的 关 系 方 面, 地 方 和 军 方 的 关 系, 以 及 各 个 不 同 职 能 部 门 之 间 的 关 系 等 等, 这 些 关 系 影 响 到 信 息 流 动 的 速 度 和 准 确 性, 以 及 协 调 处 理 问 题 的 有 效 性。

战 略 与 国 际 研 究 中 心 的 汤 普 森 也 作 了 类 似 的 分 析, 他 说,问 题 在 更 大 程 度 上 是 能 力 问 题, 而 不 是 蓄 意 隐 瞒。
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