中 国 户 政 改 革 20 年 内 3 亿 农 民 进 城
据 中 国 消 息, 2002 年 上 半 年 中 国 大 陆 户 政 改 革 在 各 地 相 继 受 挫 , 但 是 未 来 20 年 内 , 至 少 要 让 三 亿 农 民 进 城 。

据 报 导 , 上 半 年 中 国 大 陆 共 有 山 东 、 浙 江 、 江 苏 、 浙 江 、 辽 宁 、 广 东 、 福 建 、 湖 南 等 约 10 个 省 市 进 行 户 籍 改 革 , 但 是 很 快 遭 遇 体 制 上 的 阻 力 , 目 前 大 多 数 省 市 已 "暂 停 待 命"。

北 京 中 国 人 民 公 安 大 学 治 安 系 教 授 、 户 籍 问 题 专 家 王 太 元 就 此 指 出 ,"阻 力 全 国 都 一 样 , 就 是 相 关 权 益 能 否 配 套。"

例 如 浙 江 奉 化 在 8 个 月 内 有 1 万 3000 名 农 民 进 城 , 但 教 育 系 统 仅 借 读 费 、 赞 助 费 , 每 年 即 减 收 2 千 万 元 人 民 币 , 还 得 拿 出 钱 来 新 增 学 校 和 设 施 。 该 市 劳 动 与 社 会 保 障 局 人 士 表 示 , 如 果 数 10 万 人 由 农 村 户 口 转 入 城 市 , 他 们 所 需 的 巨 额 社 会 保 障 资 金 差 额 由 谁 来 负 担 是 个 大 问 题 。 此 外 , 计 划 生 育 、 兵 役 、 法 院 、 教 育 、 就 业 、 退 伍 安 置 等 等 , 每 一 个 都 是 问 题 。

由 于 户 政 改 革 既 是 城 乡 间 利 益 和 资 源 的 重 新 分 配 , 也 是 各 部 门 之 间 的 权 力 重 组 , 王 太 元 说,"几 十 年 的 城 乡 差 异 要 一 笔 勾 销 , 是 不 可 能 的。" 王 太 元 指 出 , 曾 经 有 统 计 显 示 , 中 国 大 陆 农 民 和 城 里 人 的 待 遇 差 别 达 47 项 之 多 。

虽 然 如 此 , 因 为 "农 民 想 进 城 致 富 、 国 家 要 推 进 城 市 化 、 刺 激 经 济 、 转 移 农 村 劳 力 , 未 来 20 年 内 , 至 少 还 要 让 三 亿 农 民 进 城。"

报 导 说 , 有 关 人 士 预 计 , 2002 年 下 半 年 至 明 年 初 , 各 地 的 户 政 改 革 经 历 调 整 后 将 重 新 启 动。 从 2001 年 12 月 开 始 , 山 东 、 广 东 、 福 建 、 湖 南 省 陆 续 宣 布 实 行 城 乡 户 口 登 记 管 理 一 体 化 , 统 一 称 为 居 民 , 农 村 户 口 和 城 市 户 口 的 区 别 逐 渐 消 失 。
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