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(2003 年 8 月) 据 香 港 消 息， 针 对 长 期 以 来 威 胁 政 局 和 社 会 稳 定 的 区 域 发 展 失 衡 问 题， 中 共 中 央 决 定 启 动 振 兴 东 北 战 略， 将 分 阶 段 制 订 一 系 列 重 大 改 革， 扩 大 开 放， 明 确 定 为 新 世 纪 全 面 建 设 小 康 社 会 的 "重 大 历 史 任 务"。
据 报 道， 这 将 是 中 共 总 书 记 胡 锦 涛、 总 理 温 家 宝 执 政 以 来， 提 出 的 第 一 项 重 大 区 域 发 展 计 划， 其 政 策 位 阶 只 有 邓 小 平 时 代 提 出 的 沿 海 开 放 战 略、 及 江 泽 民 和 朱 熔 基 时 代 的 西 部 大 开 发 战 略， 可 堪 比 拟。沿 海、 西 部、 东 北 发 展 布 局 完 成， 最 后 带 动 中 部 地 区 发 展， 促 进 地 区 协 调 发 展。
为 了 政 策 布 局， 温 家 宝 今 年 已 三 度 到 东 北 调 查 研 究， 实 地 听 取 意 见， 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会、 国 务 院 发 展 研 究 中 心 等 专 家， 也 络 绎 于 北 京 和 东 北 之 间， 进 行 政 策 研 究。
温 家 宝 8 月 3 日 在 长 春 市 召 开 会 议， 在 对 辽 宁、 吉 林、 黑 龙 江 省 主 要 领 导 干 部 和 国 务 院 相 关 部 门 负 责 人 讲 话 时， 温 家 宝 表 示， 当 前 加 快 东 北 等 老 工 业 基 地 振 兴 的 条 件 具 备， 中 国 经 过 二 十 多 年 改 革 开 放， 初 步 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制， 社 会 综 合 国 力 显 著 增 强， 加 快 老 工 业 基 地 振 兴， 已 成 为 广 大 干 部 群 众 的 强 烈 愿 望。温 家 宝 强 调， 加 快 东 北 等 老 工 业 基 地 调 整、 改 造 和 振 兴， 最 重 要 是 进 一 步 解 放 思 想， 发 展 要 有 新 思 路， 改 革 要 有 新 突 破， 工 作 要 有 新 举 措。
温 家 宝 要 求 几 项 工 作 任 务， 一 要 继 续 从 战 略 上 调 整 经 济 结 构， 包 括 调 整 产 业、 所 有 制、 国 有 经 济 结 构； 二 要 加 强 企 业 技 术 改 造； 三 是 努 力 实 现 全 面、 协 调 和 可 持 续 发 展； 四 是 搞 好 就 业 和 社 会 保 障； 五 要 加 快 发 展 科 技 教 育 事 业； 六 要 大 力 推 进 改 革 开 放， 是 振 兴 老 工 业 基 地 的 重 大 动 力。 对 于 这 项 重 大 历 史 任 务， 要 加 强 领 导， 扎 实 做 好 各 项 准 备 工 作。
据 透 露， 温 家 宝 上 次 在 辽 宁 调 查 研 究 时， 称 振 兴 东 北 等 老 工 业 基 地 方 略， 与 西 部 大 开 发 战 略， 是 东 西 互 动 的 两 个 轮 子， 可 以 并 行 不 悖。 这 是 新 一 届 国 务 院 的 重 要 任 务，由 于 SARS 的 爆 发， 研 究 工 作 曾 略 有 延 误。
东 北 有 日 本 和 前 苏 联 留 下 不 错 的 工 业 基 础， 但 由 于 没 有 及 时 追 上 改 革 开 放 的 脚 步， 发 展 水 平 和 沿 海 地 区 形 成 巨 大 的 落 差， 国 有 企 业 大 量 工 人 下 岗 失 业， 不 时 发 生 大 型 示 威， 老 旧 的 矿 山 停 产 导 致 一 些 城 市 没 落。 辽 宁 省 长 薄 熙 来 曾 说， 东 北 单 辽 宁 省 国 有 企 业 退 休 职 工 290 万 人， 单 安 置 好 矿 区 职 工， 估 计 就 要 百 亿 元 人 民 币 资 金。
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