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(2003 年 7 月) 据 新 加 坡 消 息， 中 国 江 苏 省 近 年 来 的 重 大 决 策 的 产 生 与 实 行， 与 善 于 利 用 专 家 学 者 的 知 识 大 有 关 系， 真 正 发 挥 知 识 在 经 济 发 展 中 的 重 要 作 用。
南 京 大 学 副 校 长、 经 济 学 家 洪 银 兴 认 为，从 1997 年 开 始， 南 大 便 定 期 举 行 高 层 发 展 论 坛， 邀 请 国 内 各 领 域 学 有 专 长 的 专 家 学 者， 与 受 邀 出 席 的 省 市 官 员， 共 聚 一 堂 出 谋 划 策， 许 多 重 大 的 政 策 方 向， 都 在 这 个 论 坛 上 诞 生， 后 来 成 为 决 策 并 获 得 执 行。举 例 说， 月 前 启 动 的 新 一 轮 沿 江 大 开 发， 就 是 在 今 年 4 月 间， 于 高 层 论 坛 上， 经 过 充 分 的 论 证 而 付 诸 行 动。 从 1997 年 到 现 在， 这 个 高 层 论 坛 已 经 举 行 了 15 次， 历 经 三 届 省 委 和 省 政 府 领 导。
洪 银 兴 说， 论 坛 的 选 题， 通 常 是 专 家 提 出 两 三 个， 先 和 省 委 书 记 研 究， 最 后 才 确 定 论 坛 的 讨 论 范 围。 这 个 具 有 智 囊 角 色 的 高 层 论 坛， 曾 经 讨 论 了 城 市 化、 资 本 市 场 运 作 等 重 要 课 题， 论 坛 的 成 果 获 得 决 策 层 的 重 视。
与 往 年 不 同 的 是， 这 回 的 高 层 论 坛 议 题， 是 江 苏 省 省 委 书 记 李 源 潮 所 提 出， 他 提 出 的 "沿 江 开 发 和 国 际 制 造 业 基 地" 两 个 课 题， 经 专 家 研 究 后 被 合 二 为 一， 作 为 一 个 大 的 命 题 来 深 入 论 证。
洪 银 兴 说， 每 次 论 坛 的 出 席 者， 除 了 省 领 导， 以 及 受 邀 的 地 方 官 员， 人 数 都 控 制 在 30 到 40 人 之 间。 这 回 受 邀 的 地 方 官 员 来 自 泰 州 和 苏 州， 列 席 人 数 者 很 多。
中 国 各 地 的 发 展 速 度 不 同， 不 少 地 方 都 重 视 学 者 的 意 见 和 建 议， 但 如 此 注 重 知 识 界 看 法， 并 且 由 专 家 学 者 主 导 高 层 发 展 论 坛， 江 苏 的 这 个 作 法， 相 对 而 言 还 是 比 较 突 出， 而 且 取 得 实 际 的 成 果。 据 南 京 市 所 属 江 宁 经 济 技 术 开 发 区 工 委 会 副 书 记 吴 举 峰 透 露， 国 家 级 的 江 宁 开 发 区， 就 是 应 用 专 家 学 者 的 专 长， 先 有 了 高 标 准 的 严 格 规 划， 才 会 有 今 天 的 成 绩。
吴 举 峰 指 出， 当 年 开 发 区 的 规 划， 是 经 过 国 内 50 多 名 专 家， 三 个 多 月 的 论 证，六 易 其 稿 才 定 案。 专 家 们 的 智 慧 结 晶， 汇 聚 成 为 江 宁 开 发 区 今 日 的 经 济 硕 果。
另 据 洪 银 兴 指 出， 新 一 轮 的 沿 江 大 开 发， 关 键 是 把 沿 江 开 发 与 国 际 制 造 业 基 地 结 合 起 来， 以 目 前 江 苏 的 制 造 和 出 口 实 力 来 看， 还 称 不 上 是 世 界 工 厂。 他 认 为 世 界 工 厂 的 定 义， 应 有 以 下 的 标 准 ：
一 是 高 科 技 产 品、 创 新 产 品 的 国 际 份 额， 在 国 际 市 场 上， 在 这 个 地 区 所 创 造 出 的 高 科 技 产 品 和 创 新 产 品 所 占 份 额 有 多 大 ？ 第 二 个 标 准 是 看 品 牌， 这 也 是 作 为 国 际 制 造 业 基 地 的 标 准。
洪 银 兴 也 指 出， 新 一 轮 沿 江 开 发， 要 防 止 "只 讲 长 江， 不 讲 上 海"， 不 仅 需 要 呼 应 上 海 的 发 展， 还 要 紧 紧 由 上 海 来 依 托 这 个 发 展。
他 认 为， 上 海 作 为 国 际 经 济 中 心， 是 这 个 区 域 的 发 展 中 心， 这 是 其 他 区 域 所 没 有 的。 所 以， 江 苏 "紧 靠 长 江， 毗 邻 上 海"， 发 展 的 两 头 都 具 备， 一 头 有 沿 江 的 优 势， 一 头 有 发 展 中 心 在 支 持， 这 是 其 他 地 方 所 不 具 有 的。
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