12 位 经 济 学 家 向 朱 熔 基 献 良 策 高 谋
据 中 国 消 息, 国 务 院 总 理 朱 熔 基 2002 年 6 月 24 日 在 中 南 海 主 持 经 济 工 作 座 谈 会 时, 邀 请 了 经 济 界 12 位 专 家 学 者 座 谈 当 前 经 济 工 作。 著 名 经 济 学 家 胡 鞍 钢 是 受 邀 请 的 学 者 之 一,日 前 向 香 港 媒 体 透 露 了 在 此 次 会 议 上 向 总 理 提 出 的 建 议。

据 报 道, 胡 鞍 钢 认 为: 目 前 中 国 经 济 形 势 正 处 在 建 国 以 来 相 对 稳 定, 持 续 增 长, 经 济 效 益 明 显 改 善 , 生 态 环 境 效 益 开 始 改 善 的 良 好 时 期。 1998 年 中 央 和 国 务 院 提 出 积 极 实 行 扩 大 国 内 需 求 重 大 决 策, 采 取 积 极 的 财 政 政 策 是 及 时 的, 也 是 正 确 的。 从 国 际 比 较 的 客 观 角 度 观 之 , 中 国 政 府 是 世 界 上 表 现 成 绩 最 好 的 国 家 之 一。

胡 鞍 钢 说, 过 去 6 年 的 大 量 数 据 表 明 , 中 国 经 济 增 长 模 式 正 在 发 生 明 显 转 变 , 正 在 从 数 量 扩 张 型 向 质 量 改 善 型 转 变, 不 仅 经 济 效 益 改 善, 而 且 环 境 生 态 效 益 开 始 改 善, 功 在 当 代, 利 在 未 来。

头 号 顽 敌: 危 害 型 通 货 紧 缩

谈 到 通 货 紧 缩, 他 认 为, 中 国 目 前 的 通 货 紧 缩 属 于 "危 害 型 通 货 紧 缩", 从 中 长 期 看, 供 给 大 于 需 求 是 我 国 国 内 市 场 的 基 本 格 局, 通 货 紧 缩 取 代 通 货 膨 胀 成 为 影 响 中 国 宏 观 经 济 健 康 运 行 头 号 顽 敌。

胡 鞍 钢 表 示, 从 另 一 方 面 来 讲, 中 国 经 济 的 繁 荣 与 社 会 矛 盾 日 益 突 出 并 存, 主 要 有 以 下 几 方 面 的 表 现:

中 国 正 在 经 历 有 史 以 来 最 大 规 模 的 经 济 结 构 调 整, 也 出 现 了 有 史 以 来 最 大 规 模 的 "下 岗 洪 水", "失 业 洪 水", 成 为 当 前 中 国 经 济 与 社 会 生 活 中 最 突 出 的 问 题。 目 前 中 国 城 镇 已 进 入 建 国 以 来 失 业 最 高 峰。

"三 农" 问 题 愈 来 愈 突 出, 直 接 影 响 全 国 2/3 总 人 口 的 切 身 利 益。 农 民 农 业 盈 余 明 显 下 降, 实 际 已 出 现 负 盈 余, 8 亿 多 农 民 在 全 国 GDP 分 配 格 局 和 生 产 格 局 中 所 处 的 地 位 越 来 越 不 利。 此 外 , 政 府 财 政 支 出 和 财 政 转 移 支 出 严 重 向 城 市 倾 斜。

社 会 矛 盾 日 益 突 出, 老 百 姓 普 遍 认 为 腐 败, 下 岗 失 业 和 农 民 负 担 过 重 是 影 响 中 国 稳 定 的 三 大 突 出 问 题。

提 五 大 措 施 促 进 经 济 增 长

胡 鞍 钢 认 为, 中 国 未 来 经 济 增 长 取 决 于 提 高 全 要 素 生 产 率, 因 此 他 提 出 了 如 下 政 策 建 议 ,

第 一, 继 续 积 极 扩 大 内 需 , 促 进 经 济 增 长。 利 用 通 货 紧 缩 一 方 面 "大 扫 除", 加 快 产 业 结 构 调 整, 改 善 供 给 面, 另 一 方 面 采 取 更 积 极 的 货 币 政 策 , 适 当 增 加 货 币 供 应 量, 积 极 扩 大 就 业 , 逐 步 缓 解 失 业, 通 过 建 立 灵 活 性 劳 动 力 市 场, 促 进 劳 动 力 的 产 业, 地 区, 部 门 转 移 以 及 就 业 或 岗 位 转 换。

第 二, 提 高 经 济 增 长 水 平 和 增 长 质 量, 首 先 要 提 高 政 策 的 质 量 和 政 府 管 理 社 会 的 质 量, 其 次 要 通 过 制 度 建 设, 特 别 是 建 立 国 家 廉 政 体 系, 从 源 头 控 制 腐 败, 通 过 开 放 市 场 引 入 竞 争 机 制, 进 一 步 打 破 垄 断, 消 除 垄 断 租 金, 其 三 实 行 "透 明 革 命", "信 息 公 开", 建 立 看 得 见, 负 责 任, 受 到 公 民 监 督 和 信 赖 的 政 府。

第 三, 加 快 经 济 增 长 模 式 的 转 变, 关 键 在 于 高 质 量 高 增 长 模 式, 包 括 由 低 效 率 高 增 长 转 向 高 效 率 高 增 长, 由 不 公 平 高 增 长 转 向 公 平 高 增 长, 由 低 就 业 高 增 长 转 向 高 就 业 高 增 长, 由 不 可 持 续 高 增 长 转 向 可 持 续 高 增 长。

第 四, 消 除 "一 国 两 制" 的 体 制 性 障 碍, 加 速 城 镇 化 进 程。 中 国 需 要 一 场 制 度 革 命, 从 根 本 上 解 决 长 期 以 来 城 乡 隔 绝, 对 立, 分 离 的 不 公 平 和 不 公 正 的 局 面, 中 国 需 要 第 三 次 "解 放 农 民" 制 度 革 命, 其 核 心 是 解 放 农 民, 投 资 农 民, 转 移 农 民, 减 少 农 民, 富 裕 农 民。

第 五, 应 继 续 实 行 扩 张 性 财 政 政 策, 进 一 步 提 高 中 央 本 级 财 力 潜 力。 建 立 全 国 统 一 的 , 基 本 的 社 会 保 障 制 度, 开 征 社 会 保 障 税, 全 面 清 理 和 取 消 各 类 企 业, 对 外 资 企 业 的 各 种 税 收 优 惠 政 策 和 补 贴 财 政 优 惠 政 策 , 开 放 国 内 各 类 市 场 , 维 护 公 平, 公 正, 公 开 竞 争 的 统 一 市 场, 征 收 国 家 赋 予 各 种 特 许 机 构 的 特 许 权 收 入。

座 谈 会 上, 12 位 与 会 专 家 学 者 就 今 年 以 来 中 国 经 济 运 行 情 况 和 下 半 年 经 济 走 势 发 表 了 意 见, 重 点 就 "三 农"、 财 税、 金 融、 进 出 口、 国 有 企 业 改 革、 就 业 和 社 会 保 障 以 及 收 入 分 配 等 问 题 发 表 了 看 法, 提 出 了 政 策 建 议。

中 国 国 家 计 委 经 济 研 究 所 所 长 陈 东 琪 , 在 宏 观 经 济 政 策 方 面 颇 有 研 究, 他 提 出 的 "微 调"、 "稳 中 求 进" 的 经 济 政 策 主 张 为 中 国 政 府 所 采 纳;关 于 收 入 分 配 的 问 题, 陈 东 琪 在 今 年 5 月 分 曾 发 表 文 章 指 出, 目 前 个 人 收 入 所 得 税 制 度 有 "劫 贫 帮 富" 的 嫌 疑, 既 加 大 了 收 入 分 配 不 公, 影 响 了 社 会 安 定, 又 减 少 了 国 家 财 税 收 入, 抑 制 了 大 众 消 费 需 求, 阻 碍 了 经 济 回 升。 陈 东 琪 建 议 实 行 结 构 性 调 节 税 政 策, 将 个 人 所 得 税 起 征 点 从 800 元 调 高 到 1501 元 或 2001 元 以 上, 并 严 格 施 行 高 额 累 进 税 制, 大 幅 提 高 对 高 收 入 者 的 课 税 率。

吕 政 现 为 中 国 社 会 科 学 院 工 业 经 济 研 究 所 所 长, 主 要 研 究 方 向 为 工 业 发 展 理 论 与 政 策; 贾 康 现 为 中 国 财 政 部 科 研 所 所 长, 主 要 研 究 领 域 为 宏 观 经 济 及 财 经 理 论、 政 策; 马 晓 河 现 为 中 国 国 家 计 委 产 业 发 展 研 究 所 所 长, 主 要 研 究 领 域 为 农 业 农 村 发 展 政 策 和 城 乡 经 济 关 系。

12 位 经 济 专 家 简 介

王 洛 林: 中 共 中 央 委 员, 教 授, 博 士 生 导 师, 1997 年 被 授 予 香 港 岭 南 学 院 名 誉 博 士, 曾 任 厦 门 大 学 副 校 长 兼 党 委 书 记, 现 任 中 国 社 会 科 学 院 副 院 长、 中 国 金 融 学 会 副 理 事 长、 现 代 经 济 史 学 会 副 会 长、 东 欧 中 亚 学 会 副 会 长、 企 业 管 理 学 会 副 会 长、 全 国 日 本 经 济 学 会 会 长。

吴 敬 琏: 中 国 当 代 经 济 学 家, 国 务 院 发 展 研 究 中 心 常 务 干 事、 经 济 动 态 组 组 长, 国 务 院 经 济 体 制 改 革 方 案 研 讨 小 组 办 公 室 副 主 任, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 员。 从 1979 年 开 始, 他 把 研 究 的 重 点 逐 步 转 向 关 于 社 会 主 义 经 济 制 度 和 经 济 发 展 的 历 史 和 现 实 的 比 较 研 究 方 面 来。 在 这 种 研 究 的 基 础 上, 逐 步 形 成 了 对 中 国 经 济 发 展 战 略 和 体 制 改 革 的 目 标 模 式 的 想 法。 他 和 其 他 经 济 学 家 一 起, 为 在 中 国 开 辟 比 较 经 济 体 制 研 究 这 个 新 的 学 术 领 域, 作 出 了 巨 大 的 努 力。

吴 树 青 教 授: 北 大 教 育 基 金 会 理 事 长, 曾 任 北 京 大 学 校 长。 研 究 领 域 : 政 治 经 济 学, 主 要 作 品 包 括 : 《只 有 解 放 思 想, 才 能 搞 清 楚 什 么 是 社 会 主 义》、 《关 于 提 高 人 民 生 活 的 几 个 问 题》、 《关 于 "十 五" 计 划 的 几 个 问 题》 等。

黄 达 教 授: 中 国 社 会 科 学 院 经 济 研 究 所 学 术 委 员、 财 贸 物 资 经 济 研 究 所 学 术 委 员。 1981 年 11 月 3 日 国 务 院 批 准 的 第 一 批 博 士 生 导 师。 曾 任 中 国 人 民 大 学 校 长, 应 用 经 济 学 学 科 评 议 组 召 集 人, 中 国 人 民 银 行 货 币 政 策 委 员 会 委 员 等 职。 曾 主 持 《货 币 供 求 量 问 题 研 究》 《社 会 资 金 宏 观 配 置 格 局 的 研 究》 《社 会 主 义 市 场 经 济 制 度 下 储 蓄 向 投 资 转 换 机 制 的 重 构》 《邓 小 平 关 于 社 会 主 义 市 场 经 济 的 理 论 与 深 化 国 有 企 业 改 革 的 总 体 研 究》 等 重 大 课 题 的 研 究。

谢 平: 中 国 人 民 银 行 研 究 局 局 长、 研 究 员, 中 国 金 融 学 会 学 术 委 员 会 委 员、 社 科 院 金 融 研 究 中 心 研 究 员、 中 国 人 民 银 行 研 究 生 部 教 授、 中 国 人 民 银 行 金 融 研 究 所 所 长。 曾 获 中 国 人 民 大 学 经 济 系 博 士 学 位。

胡 鞍 钢: 现 为 中 国 科 学 院 国 情 分 析 小 组 研 究 员、 中 国 科 学 院 生 态 环 境 研 究 中 心 国 情 研 究 室 主 任、 清 华 大 学 二 十 一 世 纪 发 展 研 究 院 教 授、 中 国 科 学 院 国 土 与 资 源 专 家 委 员 会 委 员、 农 业 部 软 科 学 委 员 会 (第 二 届) 委 员、 国 家 计 划 生 育 委 员 会 人 口 专 家 委 员 会 (第 四 届) 委 员、 北 京 科 技 大 学 兼 职 教 授。 胡 鞍 钢 从 1985 年 开 始 从 事 中 国 国 情 研 究, 研 究 成 果 显 著, 现 已 正 式 出 版 国 情 研 究 系 列 专 著 和 合 著 共 计 18 部。

林 毅 夫: 中 国 改 革 开 放 以 后 从 美 国 归 来 的 第 一 位 经 济 学 博 士。 历 任 国 务 院 农 村 发 展 研 究 中 心 发 展 研 究 所 副 所 长, 国 务 院 发 展 研 究 中 心 农 村 经 济 与 城 乡 协 调 发 展 研 究 部 副 部 长。 1994 年 在 北 京 大 学 创 立 中 国 经 济 研 究 中 心, 现 为 中 心 主 任, 教 授, 博 士 研 究 生 导 师。 从 1986 年 起 担 任 世 界 银 行 顾 问, 并 被 美 国 杜 克 大 学 等 学 校 聘 为 兼 职 教 授 或 客 座 教 授。 他 的 主 要 著 作 有 : 《制 度、 技 术 与 中 国 农 业 发 展》、 《中 国 的 奇 迹 : 战 略 发 展 与 经 济 改 革》 等。

樊 纲: 经 济 学 博 士, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 员、 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 教 授、 国 家 级 有 突 出 贡 献 的 中 青 年 专 家、 现 任 中 国 经 济 体 制 改 革 研 究 基 金 会 秘 书 长、 国 民 经 济 研 究 所 所 长。中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 经 济 学 教 授、 博 士 生 导 师。 主 要 研 究 领 域 为 宏 观 经 济 学、 制 度 经 济 学 暨 "过 渡 经 济 学"。

陈 东 琪: 著 名 的 经 济 学 家, 现 为 国 家 计 委 经 济 所 所 长。 1994 年 成 为 中 国 社 会 科 学 院 最 年 轻 的 博 士 生 导 师, 曾 任 中 国 社 科 院 研 究 生 院 副 院 长。 1989 - 1990 年 和 1992 - 1993 年, 先 后 赴 美 哈 佛 大 学、 贝 克 莱 加 州 大 学 等 院 校 进 修 货 币 金 融 理 论 和 从 事 博 士 后 研 究。 著 有 《东 欧 经 济 学 概 论》、 《新 土 地 所 有 制》、 《强 波 经 济 论》, 主 编 专 著 有 《全 球 社 会 保 障 制 度 考 察》、 《社 会 主 义 市 场 经 济 学》、 《劳 动 过 剩 经 济 的 就 业 和 收 入》 等。

吕 政: 经 济 学 博 士, 社 会 科 学 院 工 业 经 济 研 究 所 所 长、 研 究 员、 博 士 生 导 师。 主 要 研 究 方 向 : 工 业 发 展 理 论 与 政 策。 主 要 代 表 作 : 《对 计 划 与 市 场 机 制 相 结 合 的 再 认 识》、 《九 十 年 代 中 国 工 业 发 展 的 任 务》、 《工 业 结 构 调 整 任 务 的 变 化》、 《九 十 代 以 来 中 国 工 业 发 展 的 新 特 点》、 《需 求 约 束 下 的 工 业 增 长》、 《中 国 工 业 经 济 问 题 研 究》、 《工 业 经 济 学》、 《走 向 21 世 纪 的 中 国 经 济》、 《从 贫 困 走 向 小 康》。 本 人 多 项 研 究 成 果 获 得 国 家 级、 院 级 奖 励。 曾 获 得 "国 家 级 中 青 年 有 突 出 贡 献 专 家" 称 号, 1993 年 被 评 为 享 受 国 家 政 府 特 殊 津 贴 待 遇 的 专 家。

贾 康: 研 究 员、 博 导。 1982 年 2 月 至 1985 年 4 月 入 财 政 部 科 研 所 研 究 生 部, 获 经 济 学 硕 士 学 位。 1995 - 1998 年 于 财 政 部 科 研 所 完 成 在 职 研 究 生 学 习, 获 博 士 学 位。 1985 年 至 今 在 财 政 部 科 研 所 工 作, 历 任 研 究 室 副 主 任、 主 任, 科 研 所 副 所 长、 所 长。 在 财 政 税 收 与 国 民 经 济 的 理 论、 政 策 研 究 领 域 有 10 余 年 的 丰 富 工 作 经 验, 曾 主 持 或 参 加 多 项 国 家 级、 部 级 研 究 项 目, 著 有 书 籍 10 余 部, 论 文 200 多 篇。

马 晓 河: 国 家 计 委 产 业 发 展 所 所 长、 研 究 员。 研 究 领 域 : 农 业 农 村 发 展 政 策 和 城 乡 经 济 关 系。 主 要 作 品 : 《工 业 化 中 期 阶 段 的 农 业 政 策》、 《中 国 农 业 进 入 新 阶 段》、 《中 国 粮 食 贸 易 稳 定 性 及 其 影 响》、 《农 产 品 加 工 业 的 前 景 与 政 策 选 择》。
返回“各地新闻”