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(2003 年 8 月) 据 香 港 消 息， 从 明 年 开 始， 中 国 将 推 出 新 型 智 能 身 分 证。 所 谓 智 能 身 分 证 是 将 个 一 个 人 的 重 要 信 息 储 存 到 一 张 电 子 卡 上， 当 局 可 以 随 时 追 踪。 新 身 分 证 的 提 倡 者 和 支 持 者 说， 新 智 能 身 分 证 将 有 利 于 杜 绝 伪 造、 保 护 公 民 的 利 益。 反 对 者 则 担 心，中 国 当 局 掌 握 公 民 的 个 人 信 息， 将 方 便 滥 权 行 为， 损 害 公 民 的 利 益。
智 能 身 分 证 是 一 种 高 科 技 产 品。 但 是， 就 跟 基 因 工 程 等 高 科 技 一 样， 智 能 身 分 证 在 带 来 一 系 列 方 便 的 同 时， 也 给 人 们 带 来 一 系 列 担 心。 跟 基 因 工 程 有 所 不 同 的 是， 人 们 担 心 智 能 身 分 证 给 当 局 带 来 巨 大 方 便， 而 误 用、 滥 用 则 能 给 个 人 带 来 更 大、 更 直 接 的 损 害。
这 种 担 忧 在 世 界 各 国 普 遍 存 在， 美 国 也 一 样。 德 克 萨 斯 州 对 部 分 居 民 实 行 了 智 能 身 分 证， 而 其 他 地 方 的 许 多 人 基 于 上 述 担 心 表 示 反 对。 这 种 情 况 在 中 国 香 港 特 别 行 政 区 也 是 一 样。 香 港 开 放 杂 志 编 辑 蔡 咏 梅 说 ： "我 们 知 道， 香 港 也 正 在 换 智 能 身 分 证。 香 港 已 经 有 意 见， 这 就 是 很 多 个 人 的 隐 私 信 息 都 会 摆 到 上 面 去。 因 为 香 港 是 一 个 自 由 社 会， 大 家 很 关 心 这 个 问 题。 但 是， 香 港 毕 竟 是 自 由 的 社 会， 一 般 人 觉 得 政 府 不 至 于 太 滥 用 权 力， 干 涉 到 普 通 人 的 个 人 自 由。"
个 人 隐 私 难 有 保 障
但 是， 在 中 国 大 陆， 情 况 就 不 同 了。据 报 导， 中 国 官 员 表 示 希 望 采 用 技 术 先 进 的 智 能 身 分 证， 将 有 利 于 杜 绝 诈 骗 和 伪 造， 保 护 成 千 上 万 人 免 受 诈 骗 的 危 害， 节 省 成 百 亿 元 资 金。 但 是， 有 关 智 能 身 分 证 制 度 的 模 糊 暧 昧， 让 一 些 人 觉 得， 当 局 利 用 实 施 这 种 制 度 的 机 会， 大 规 模 收 集 公 民 的 个 人 信 息， 可 能 会 用 来 镇 压 反 对 派， 侵 犯 个 人 隐 私。
蔡 咏 梅 说， 中 国 大 陆 开 始 实 行 经 济 改 革， 私 人 经 济 发 展，民 间 社 会 开 始 慢 慢 发 展， 当 局 对 社 会 的 控 制 力 越 来 越 弱，民 间 有 了 一 点 生 气， 一 点 自 由 的 空 间。 现 在 实 行 智 能 身 分 证， 大 家 都 难 免 担 心， 政 府 原 先 控 制 不 到 的 地 方， 现 在 利 用 高 科 技， 对 人 民 实 行 控 制。 蔡 咏 梅 说， 实 行 了 智 能 身 分 证 制 度 之 后， 一 个 人 假 如 得 罪 了 当 局， 或 为 当 局 所 不 喜 欢， 那 么， 他 每 次 去 银 行、 去 医 院、 买 东 西， 只 要 亮 出 身 分 证， 就 等 于 把 自 己 的 一 切 暴 露 给 当 局， 让 当 局 可 以 步 步 追 踪。 她 说 "中 国 大 陆 现 在 是 实 行 集 权 专 制， 本 来 人 民 的 基 本 人 权 都 得 不 到 保 障， 政 府 滥 用 权 力 情 况 严 重， 警 察 权 力 太 大， 有 人 甚 至 说 中 国 大 陆 就 是 一 个 警 察 国 家。 在 这 种 情 况 下， 政 府 是 否 会 借 助 高 科 技， 对 本 来 他 已 经 控 制 不 到 的 地 方， 如 人 身 自 由 现 在 不 大 受 政 府 控 制， 现 在 是 不 是 会 借 助 智 能 身 分 证 重 新 增 强， 有 利 于 他 们 的 滥 权 ？"
方 便 控 制 流 动 人 口
中 国 人 的 人 身 自 由， 最 明 显 的 表 现 在 人 们 现 在 可 以 在 国 内 旅 行 流 动， 当 局 近 20 年 来 对 这 些 流 动 人 口 的 控 制 明 显 减 弱。 但 是， 实 行 智 能 身 分 证 制 度 后， 无 疑 将 加 强 这 方 面 的 控 制。 中 国 当 局 也 并 不 隐 讳 这 一 目 的。 据 报 导，在 流 动 人 口 众 多 的 广 州 市， 当 局 就 率 先 使 用 智 能 身 分 证 管 理 暂 住 人 口， 也 就 是 流 动 人 口。
据 报 导， 中 国 国 内 基 本 上 没 有 有 关 实 行 智 能 身 分 证 制 度 的 公 开 讨 论 或 新 闻 报 导。 主 持 推 行 智 能 身 分 证 制 度 的 中 国 公 安 部 拒 绝 对 新 闻 媒 介 提 出 的 有 关 细 节 问 题 作 出 回 答。
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