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(2003 年 8 月) 据 香 港 消 息， 中 共 中 央 最 近 批 准 中 纪 委 和 中 组 部 成 立 5 个 高 级 别 巡 视 组， 以 加 强 对 各 省 市 主 管 领 导 的 廉 政 和 政 治 监 督。 消 息 人 士 指 出， 中 央 将 把 对 地 方 的 巡 视 工 作 制 度 化， 以 便 从 长 远 上 防 止 出 现 地 方 势 力 坐 大， 对 抗 中 央 权 威 的 可 能 性。
据 报 道， 中 共 中 央 和 国 务 院 最 近 批 准 中 央 纪 委、 中 组 部 设 立 巡 视 工 作 办 公 室 和 巡 视 组， 45 名 巡 视 员 也 已 经 全 部 到 位， 今 年 巡 视 工 作 的 主 要 任 务 是 对 贵 州、 湖 南、 吉 林、 江 苏、 甘 肃 5 省 开 展 巡 视。
消 息 人 士 介 绍， 与 以 前 巡 视 工 作 不 同 的 是， 这 次 中 央 巡 视 组 的 设 立 着 眼 长 远， 最 终 要 将 巡 视 组 作 为 中 纪 委 和 中 组 部 的 常 设 机 构， 监 督 各 省、 自 治 区、 直 辖 市， 以 及 中 央 部 委 的 主 要 领 导 干 部 是 否 同 中 央 保 持 高 度 一 致、 是 否 廉 政。
同 时， 与 过 去 巡 视 组 多 少 有 些 走 马 观 花 不 同， 这 次 巡 视 组 在 每 个 省 调 研 时 间 长 达 几 个 月， 有 充 分 的 时 间 了 解 省 级 领 导 班 子 的 情 况。 虽 然 巡 视 组 不 能 干 预 地 方 事 务， 但 可 以 接 待 举 报 人、 调 查 重 大 案 件， 对 地 方 领 导 的 政 治 前 途 有 重 要 影 响， 地 方 政 府 则 必 须 配 合 巡 视 组 的 工 作。
中 国 国 家 行 政 学 院 的 一 名 学 者 指 出， 随 着 政 治 体 制 改 革 的 深 入， 中 央 将 把 更 多 的 行 政 和 司 法 权 力 下 放 到 各 省 市， 同 时， 由 于 今 后 中 国 政 坛 很 难 再 产 生 像 毛 泽 东、 邓 小 平 那 样 的 政 治 强 人， 靠 个 人 权 威 号 令 地 方 效 忠 中 央 将 变 得 更 困 难， 中 央 要 维 护 权 威 就 必 须 依 靠 有 效 的 制 度 对 地 方 进 行 控 制， 而 巡 视 制 度 的 建 立 将 有 利 于 中 央 对 地 方 监 督 和 管 理。据 报 道，5 个 巡 视 组 组 长 由 中 纪 委、 中 组 部 从 刚 离 开 工 作 岗 位、 尚 未 办 理 退 休 手 续 的 正 省 部 级 干 部 中 选 任， 副 组 长 由 副 部 级 巡 视 专 员 担 任， 并 专 设 副 部 级 巡 视 专 员、 局 级 巡 视 专 员。
4 年 内 巡 完 31 省 区 市
报 道 说， 巡 视 工 作 的 职 责 和 任 务 主 要 是 对 省 级 领 导 班 子 及 其 成 员 进 行 监 督， 具 体 任 务 主 要 包 括：
- 对 省 级 领 导 班 子 及 其 成 员 遵 守 党 的 政 治 纪 律， 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 的 情 况 进 行 监 督 检 查， 监 督 检 查 的 重 点 是 保 证 中 央 政 令 畅 通 的 情 况；
- 对 省 级 领 导 班 子 及 其 成 员 贯 彻 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制， 巡 视 组 要 重 点 了 解 领 导 班 子 及 其 成 员 履 行 反 腐 倡 廉 的 职 责， 推 进 本 地 区、 本 单 位 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 各 项 工 作 的 情 况；
- 对 省 级 领 导 班 子 及 成 员 贯 彻 执 行 民 主 集 中 制 的 情 况 进 行 监 督 检 查。
- 对 省 级 领 导 班 子 及 其 成 员 选 拔 任 用 领 导 干 部 的 情 况 进 行 监 督 检 查。
报 道 引 述 巡 视 工 作 办 公 室 负 责 人 的 话 说， 开 展 巡 视 工 作， 是 完 善 党 内 监 督 机 制， 加 强 党 内 监 督 的 重 大 举 措。 巡 视 组 计 划 用 4 年 左 右 时 间， 把 31 省 区 市 巡 视 一 遍， 争 取 建 立 起 科 学 有 效 的 巡 视 制 度， 使 党 内 监 督 体 制 进 一 步 健 全 和 完 善。
学 者 指 出， 中 央 决 定 在 今 后 4 年 内 完 善 巡 视 组 制 度， 表 明 中 央 打 算 到 2007 年 中 共 17 大 时， 把 它 作 为 中 共 的 一 项 新 制 度 固 定 下 来。
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