联 合 国 贸 发 会 : 中 国 5 年 内 将 爆 发 海 外 投 资 潮
据 英 国 消 息, 联 合 国 机 构 的 一 名 官 员 称, 中 国 企 业 已 成 为 来 自 发 展 中 国 家 最 大 的 海 外 投 资 者 之 一, 并 将 在 未 来 几 年 里 迅 速 扩 张 它 们 在 海 外 的 经 营。

中 国 已 成 功 地 利 用 其 廉 价 的 劳 动 力 和 庞 大 的 国 内 市 场 保 证 吸 引 到 外 国 投 资, 并 以 此 著 称 于 世, 但 中 国 公 司 自 己 在 海 外 的 投 资 状 况 却 没 有 这 么 广 为 人 知。

中 国 企 业 海 外 投 资 5 年 内 翻 番

联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 (UNCTAD) 的 高 级 官 员 詹 晓 宁 最 近 表 示, 几 年 来, 中 国 公 司 投 向 国 外 的 投 资 水 平 一 直 非 常 高, 但 中 国 公 司 一 直 没 有 进 行 过 官 方 登 记 … … 其 他 国 家 也 没 有 注 意 到 这 一 点。 詹 晓 宁 估 计, 截 至 2001 年 底, 中 国 投 向 海 外 的 直 接 投 资 总 额 约 为 150 亿 美 元, 高 于 墨 西 哥 的 120 亿 美 元 和 俄 罗 斯 的 140 亿 美 元, 但 落 后 于 阿 根 廷 的 210 亿 美 元 和 智 利 的 220 亿 美 元。 他 还 预 计, 中 国 企 业 对 海 外 的 直 接 投 资 在 5 年 内 将 翻 一 倍, 达 到 每 年 40 亿 美 元, 而 上 世 纪 90 年 代 的 年 平 均 水 平 则 为 21亿 美 元。 据 UNCTAD 的 估 计 数 据, 中 国 去 年 在 海 外 的 直 接 投 资 总 额 约 为 18 亿 美 元, 相 当 于 南 美 各 国 在 海 外 的 直 接 投 资 的 总 和。

不 过, 与 中 国 累 计 吸 纳 的 3950 亿 美 元 外 国 直 接 投 资 额 相 比, 这 些 数 据 则 是 小 巫 见 大 巫, 中 国 仅 在 2001 年 就 吸 纳 了 创 纪 录 的 470 亿 美 元。 中 国 在 海 外 的 投 资 仍 然 只 占 其 固 定 资 本 构 成 或 固 定 资 产 投 资 的 很 小 一 部 分。

但 詹 晓 宁 表 示, 中 国 流 向 世 界 其 他 地 区 的 投 资 只 是 刚 开 了 个 头。 由 于 中 国 经 济 正 在 走 向 成 熟, 足 以 大 举 投 资 海 外。

低 技 术 行 业 已 具 高 水 平 竞 争 力

詹 晓 宁 表 示, 在 中 国 向 海 外 的 投 资 当 中, 有 相 当 一 部 分 来 自 制 衣、 鞋 类 和 电 器 等 行 业。 他 们 瞄 准 产 品 市 场 的 低 端, 这 些 公 司 在 这 一 领 域 具 有 竞 争 优 势。 他 说, 中 国 国 内 企 业 在 国 际 上 的 竞 争 力 已 达 到 了 比 较 合 理 的 高 水 平, 尤 其 是 那 些 低 技 术 行 业。

詹 晓 宁 说, 中 国 政 府 原 则 上 鼓 励 企 业 走 出 去, 但 在 建 立 一 个 能 鼓 励 健 康 投 资、 而 非 资 本 外 逃 的 完 善 的 监 管 构 架 方 面, 政 府 仍 然 面 临 挑 战。

詹 晓 宁 表 示, 政 府 的 各 种 努 力 目 前 主 要 集 中 在 教 育 和 培 训 上, 尽 管 政 府 也 已 制 定 了 详 尽 的 激 励 机 制, 鼓 励 中 国 公 司 购 买 海 外 自 然 资 源 的 股 权, 如 澳 大 利 亚 的 铝 矿 和 秘 鲁 的 铁 矿。

私 企 承 担 日 益 重 要 角

如 果 政 府 能 制 定 各 种 政 策, 帮 助 降 低 中 国 企 业 投 资 海 外 的 风 险, 那 么 最 大 的 一 些 受 益 者 将 可 能 是 私 营 企 业。 詹 晓 宁 说, 这 些 企 业 非 常 活 跃, 有 时 比 国 有 企 业 更 活 跃, 但 他 们 的 规 模 仍 然 太 小。 私 营 企 业 的 规 模 仍 不 足 以 确 保 它 们 进 行 大 规 模 的 海 外 投 资。

的 确, 在 投 资 海 外 的 中 国 公 司 中, 最 大 的 投 资 者 仍 然 是 国 有 企 业。 UNCTAD列 出 的 12 家 海 外 资 产 最 多 的 中 国 公 司 全 部 是 国 有 企 业。 海 运 巨 头 中 国 远 洋 运 输 (集 团) 总 公 司 名 列 榜 首, 中 国 海 洋 石 油 总 公 司、 中 国 建 筑 工 程 总 公 司 和 贸 易 公 司 中 国 粮 油 进 出 口 总 公 司 尾 随 其 后。

詹 晓 宁 表 示, UNCTAD 已 自 行 汇 编 了 对 中 国 对 外 直 接 投 资 的 估 计 数 据, 因 为 中 国 的 官 方 数 据 只 包 括 已 在 政 府 注 册 的 国 有 企 业 的 海 外 投 资 额。 据 UNCTAD 最 新 公 布 的 《世 界 投 资 报 告》 估 计, 截 至 2001 年 底, 中 国 累 计 对 外 直 接 投 资 270 亿 美 元, 但 詹 晓 宁 表 示, 如 果 将 投 资 香 港 的 金 额 排 除 在 外, 总 额 则 接 近 150 亿 美 元。
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