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(2003 年 3 月) 据 香 港 消 息， 中 共 中 央 总 书 记 胡 锦 涛 7 日 在 北 京 全 国 政 协 会 堂 会 见 逾 200 名 港 澳 政 协 委 员， 强 调 新 领 导 班 子 会 对 港 澳 特 区 贯 彻 执 行 "一 国 两 制"、"高 度 自 治"。胡 锦 涛 特 地 提 及 香 港 当 前 面 对 的 经 济 困 难， 呼 吁 港 人 "不 能 太 性 急， 更 不 能 悲 观 失 望"。
座 谈 期 间，胡 锦 涛 毋 须 讲 稿 就 洋 洋 洒 洒 谈 了 约 50 分 钟， 详 细 分 析 了 中 国 目 前 的 政 经 形 势， 介 绍 了 十 六 大 后 中 共 新 领 导 层 的 治 国 思 路， 强 调 只 要 不 发 生 世 界 大 战， 中 共 新 领 导 层 就 会 坚 持 发 展 经 济 不 动 摇。 在 港 澳 政 策 方 面， 胡 锦 涛 则 重 申 了 中 央 对 港 澳 两 地 的 支 持， 对 两 地 行 政 长 官 的 高 度 信 任 与 支 持， 希 望 两 地 各 界 人 士 自 强 不 息， 共 谋 发 展。(以 下 为 重 点 摘 录)
人 均 GDP 仅 及 美 国 2.5％
需 要 指 出 的 是 我 们 国 家 还 是 一 个 有 近 13 亿 人 口 的 发 展 中 国 家 ， 虽 然 改 革 开 放 以 来 各 项 事 业 都 有 了 迅 速 发 展， 但 是 我 们 国 家 仍 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段。 我 们 虽 然 已 经 总 体 上 达 到 小 康 水 平， 但 我 们 现 在 达 到 的 这 个 小 康 水 平 还 是 一 个 低 水 平 的、 不 全 面 的、发 展 不 平 衡 的 小 康。就 总 量 上 来 讲， 我 们 有 近 13 亿 人 呢， 光 内 地 的 人 口 去 年 已 达 到 12 亿 8500 万 了， 我 们 香 港 还 有 600 多 万 呢， 澳 门 还 有 40 多 万 呢， 还 没 有 算 台 湾 呢。 因 此 如 果 按 人 均 来 衡 量， 2001年 我 们 人 均 的 国 民 生 产 总 值 只 有 840 美 元。 而 同 期 的 美 国 是 34,000 美 元， 日 本 是 35,000 美 元， 我 们 只 是 美 国 或 日 本 人 均 的 1/40。 德 国、 英 国、 法 国 的 人 均 大 概 都 是 24,000 到 25,000 美 元， 我 们 是 他 们 的 1/30。
另 外 一 方 面， 我 们 也 要 看 到， 现 在 我 们 城 乡 地 区 发 展 不 平 衡 的 问 题， 也 是 非 常 明 显 突 出。中 央 提 出 实 施 西 部 大 开 发， 我 们 西 部 12 个 省 区 市， 占 全 国 面 积 的 70％， 人 口 的 28％， 但 国 内 生 产 总 值 只 占 了 18.5%， 也 就 是 说 西 部 12 个 省 市 区 人 均 国 民 生 产 总 值， 只 占 全 国 平 均 水 平 的 66％， 也 就 是 2/3。 这 说 明 什 么 呢 ？ 这 种 状 况 不 是 最 近 这 几 年 才 造 成 的，这 是 长 期 历 史 形 成、 多 种 因 素 造 成 的， 从 这 现 状 我 们 可 看 到， 总 体 上 达 到 的 小 康 水 平， 是 低 水 平 的， 不 全 面 的， 发 展 不 平 衡 的 小 康 水 平。 我 们 现 在 清 醒 认 识 到 这 样 一 点， 就 是 我 们 要 全 面 建 设 小 康 社 会， 这 个 任 务 是 繁 重 的， 是 艰 巨 的。 我 们 在 前 进 的 道 路 上 还 会 遇 到 这 样 那 样 的 风 险 和 挑 战， 因 此 我 们 要 增 强 忧 患 意 识， 要 居 安 思 危。
建 设 小 康 抓 好 三 方 面
为 了 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标， 要 高 度 重 视、 切 实 抓 好 以 下 3 个 方 面 的 工 作 ：
第 一 是 要 抓 好 发 展
聚 精 会 神 搞 建 设， 一 心 一 意 谋 发 展， 发 展 是 硬 道 理， 我 们 要 加 强 决 心， 坚 持 用 发 展 的 办 法 解 决 前 路 的 问 题， 这 既 是 我 们 在 长 期 实 践 当 中 得 出 的 一 个 宝 贵 经 验， 这 是 经 过 正 反 两 个 方 面 总 结 出 来 的 经 验， 也 是 我 们 始 终 要 坚 持 的 一 个 重 要 战 略 思 想。 只 要 不 打 世 界 大 战 ，我 们 这 一 条 就 不 会 改 变， 只 要 不 打 世 界 大 战， 我 们 就 要 坚 持 经 济 改 革。
发 展 要 有 新 思 路， 我 们 要 大 力 实 施 科 教 兴 国 和 可 持 续 发 展， 要 不 断 地 推 进 经 济 的 持 续 的 战 略 性 调 整， 要 走 新 型 的 工 业 发 展 道 路， 再 也 不 能 以 牺 牲 环 境 和 自 然 资 源 为 代 价， 这 样 发 展 经 济 是 不 行 的， 我 们 要 加 快 发 展， 我 们 要 统 筹 城 乡 经 济 社 会 发 展。 十 六 大 提 出 了 两 个 坚 定 不 移， 一 方 面 我 们 要 坚 持 完 善 公 有 制 经 济， 另 一 方 面 在 鼓 励 支 持 非 公 有 制 经 济 发 展 这 点 上， 我 们 也 要 坚 持， 特 别 是 要 在 安 排 市 场 准 入、 在 投 融 资、 包 括 土 地 使 用 这 些 问 题 上， 应 该 平 等 竞 争。 同 时 一 切 妨 碍 发 展 的 思 想 观 念 都 要 坚 决 冲 破， 一 切 束 缚 发 展 的 做 法 和 规 定 都 要 坚 决 反 对， 一 切 影 响 发 展 的 体 制 弊 端 都 要 坚 决 革 除， 逐 步 深 化 经 济 体 制 和 其 他 方 面 的 改 革， 不 断 地 为 经 济 发 展 提 供 强 大 的 动 力， 这 就 是 我 们 下 一 步 要 做 的 第 一 件 事 ： 要 抓 住 发 展， 扭 住 发 展 不 放。
第 二 就 是 要 促 进 社 会 物 质 文 明、 政 治 文 明 和 精 神 文 明 的 协 调 发 展
全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 是 经 济、 政 治、 文 化 全 面 发 展 的 目 标， 必 须 通 过 大 力 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济、 民 主 政 治、 先 进 文 化 来 实 现。 要 坚 持 依 法 治 国 的 基 本 方 略， 要 建 设 社 会 主 义 法 制 国 家， 保 证 人 民 实 行 民 主 选 举、 民 主 决 策、 民 主 管 理、 民 主 监 督， 把 广 大 人 民 群 众 的 积 极 性 充 分 发 挥 出 来。
我 们 要 靠 什 么 ？ 大 家 不 是 讲 有 这 样 的 问 题、 那 样 的 问 题 吗 ？ 这 些 问 题 都 不 能 靠 哪 一 个 领 导 去 解 决， 也 不 能 把 希 望 寄 托 在 哪 一 个 领 导 身 上， 而 是 要 靠 民 主、 靠 发 展。
再 一 个 就 是 教 育， 确 实， 要 全 面 建 设 小 康 社 会， 人 才 是 关 键， 教 育 是 根 本， 要 发 展 教 育，贯 彻 科 教 兴 国 的 战 略。
第 三 个 是 要 不 断 改 善 人 民 群 众 的 生 活
不 断 提 高 人 民 群 众 生 活 水 平 和 质 量， 是 我 们 搞 建 设、 谋 发 展 的 根 本 目 的。 我 们 要 坚 持 立 党 为 公、 执 政 为 民， 坚 持 权 为 民 所 用， 情 为 民 所 系， 利 为 民 所 谋， 始 终 不 渝 地 实 现 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 宗 旨， 诚 心 诚 意 地 为 人 民 群 众 谋 利 益， 要 随 着 经 济 的 发 展， 不 断 地 增 加 城 乡 居 民 收 入， 特 别 是 要 千 方 百 计 地 增 加 农 民 的 收 入。 要 大 力 促 进 就 业 和 再 就 业， 努 力 改 善 创 业 的 环 境， 广 开 就 业 门 路， 增 加 就 业 岗 位； 要 大 力 加 强 社 会 保 障 体 系 的 建 设， 特 别 是 要 努 力 改 善 农 村 医 疗 卫 生 状 况。
一 国 两 制 一 以 贯 之
下 面 我 想 再 讲 一 讲 保 持 香 港 澳 门 稳 定 的 问 题。 香 港、 澳 门 回 归 祖 国， 是 我 们 在 实 现 祖 国 和 平 统 一 道 路 上 的 重 要 进 展， 极 大 地 激 发 了 全 国 各 族 人 民 和 全 体 中 华 儿 女 的 民 族 自 豪 感。 现 在， 香 港 回 归 祖 国 已 经 5 年 多 了， 澳 门 回 归 祖 国 也 已 经 3 年 多 了， 应 该 说 对 香 港、 澳 门 的 事 情， 中 央 政 府 一 直 是 高 度 重 视， 十 分 关 心。 回 归 祖 国 以 来， 香 港、 澳 门 保 持 了 社 会 和 经 济 的 稳 定， 香 港 同 胞、 澳 门 同 胞 当 家 做 主 的 意 识 和 积 极 性 空 前 高 涨， 管 理 特 别 行 政 区 事 务 的 能 力 和 水 平 也 不 断 提 高。 在 亚 洲 金 融 危 机 的 冲 击 下， 香 港、 澳 门 经 济 遇 到 了 不 少 困 难，但 是 在 特 别 行 政 区 政 府 和 香 港 同 胞、 澳 门 同 胞 的 共 同 努 力 下 ， 香 港 澳 门 的 形 势 总 体 上 说 是 好 的。
我 记 得 20 年 前 或 19 年 前 当 中 英 签 订 协 议 的 时 候， 也 是 小 平 同 志 刚 刚 提 出 "一 国 两 制" 构 想 的 时 候， 由 于 "一 国 两 制" 是 史 无 前 例 的， 当 时 一 想 到 "一 国 两 制" 将 来 怎 么 运 作， 确 实 感 到 很 复 杂， 因 为 当 时 香 港 也 好， 澳 门 也 好， 包 括 海 外， 总 还 是 有 一 些 人 担 心 能 不 能 行 得 通。 我 指 的 这 些 担 心 的 人 还 都 是 好 心 人， 还 是 对 我 们 很 友 好 的 人， 都 担 心 "一 国 两 制" 到 底 行 得 通 行 不 通。 今 天， 我 确 实 高 兴 地 看 到 香 港 特 别 行 政 区、 澳 门 特 别 行 政 区 的 绝 大 多 数 人 都 认 同 拥 护 "一 国 两 制" 的 方 针， 而 且 国 际 社 会 对 香 港 澳 门 回 归 后 的 情 况 也 普 遍 给 予 好 评。
前 年 年 底，我 去 了 欧 洲 几 个 国 家， 像 英 国、 法 国、 西 班 牙、 德 国， 去 年 10 月 底 又 出 去 一 趟， 先 是 希 腊，后 是 马 来 西 亚。 凡 是 我 们 谈 到 香 港 澳 门 回 归 的 问 题， 尽 管 说 法 不 一， 但 都 认 为 香 港 澳 门 回 归 以 后， 中 国 实 施 "一 国 两 制" 是 成 功 的。这 些 实 践 都 说 明 "一 国 两 制 "的 方 针 是 正 确 的， 有 着 强 大 的 生 命 力， 这 条 路 我 们 走 对 了， 我 们 要 继 续 坚 定 不 移 地 走 下 去。在 这 里， 我 也 可 以 很 负 责 地 说， 对 于 中 央 既 定 的 香 港 特 别 行 政 区、 澳 门 特 别 行 政 区 的 一 系 列 方 针 政 策， 我 们 新 一 届 的 中 央 领 导 集 体 都 会 坚 定 不 移、 一 以 贯 之 地 贯 彻 下 去， 不 会 有 任 何 改 变。 因 为 既 然 这 些 方 针 政 策 已 经 被 实 践 证 明 是 正 确 的、 成 功 的， 符 合 国 家 的 整 体 利 益 和 长 远 利 益 的， 符 合 香 港 的 现 实 利 益 和 长 远 利 益 的， 符 合 澳 门 的 现 实 利 益 和 长 远 利 益 的，符 合 包 括 香 港 同 胞、 澳 门 同 胞 在 内 的 全 国 人 民 的 根 本 利 益 的， 符 合 时 代 潮 流， 那 还 有 什 么 理 由 要 去 改 变 它 呢 ？ 只 能 让 它 完 善 发 展 得 更 好。
而 且， 多 年 来 我 们 新 一 届 领 导 集 体 中 的 不 少 同 志， 也 都 亲 自 参 与 了 中 央 对 于 香 港 特 别 行 政 区、 澳 门 特 别 行 政 区 方 针 政 策 的 制 定 和 实 行。 比 如 说 我， 我 从 92 年 底 到 中 央 工 作， 至 今 也 是 10 年 了。 这 10 年 里 中 央 涉 及 香 港、 澳 门 的 一 些 方 针 政 策 的 问 题， 我 们 都 参 与 讨 论 、参 与 研 究， 参 与 贯 彻， 我 99 年 也 到 香 港 去 了 一 次。 应 该 说 我 们 也 是 了 解 这 些 方 针 政 策 的 历 史 背 景 和 重 大 意 义， 我 们 都 是 这 些 方 针 政 策 的 坚 定 支 持 者。
爱 国 爱 港 始 终 不 渝
我 今 天 讲 这 个 话， 就 是 想 告 诉 大 家， 我 们 有 决 心 也 有 信 心 同 广 大 的 香 港 同 胞 和 澳 门 同 胞 一 道， 共 同 把 "一 国 两 制"这 项 伟 大 事 业 不 断 推 向 前 进。 过 去 几 年， 我 们 在 实 施 "一 国 两 制"的 实 践 当 中， 积 累 了 一 些 重 要 经 验， 刚 才 有 几 位 在 发 言 的 时 候 都 谈 到 了。 概 括 起 来 讲， 就 是 要 全 面 正 确 地 贯 彻 "一 国 两 制" 方 针， 严 格 按 照 基 本 法 办 事， 要 全 力 支 持 特 别 行 政 区 行 政 长 官 和 特 别 行 政 区 政 府 的 工 作， 要 切 实 加 强 香 港、 澳 门 各 界 人 士 在 "爱 国 爱 港"、"爱 国 爱 澳"旗 帜 下 的 广 泛 统 一， 努 力 保 持 社 会 稳 定 和 谐 与 经 济 繁 荣 发 展。 今 后，我 们 还 要 始 终 不 渝 地 坚 持 这 些 重 要 政 策， 同 时 要 本 着 与 时 俱 进 的 精 神， 不 断 地 丰 富 和 发 展 这 些 精 神。
无 论 今 后 遇 到 什 么 情 况 和 问 题， 我 们 都 将 严 格 按 照 基 本 法 办 事， 继 续 恪 守 不 干 涉 香 港 特 别 行 政 区、 澳 门 特 别 行 政 区 自 治 范 围 内 事 务 的 原 则， 全 力 支 持 两 个 特 别 行 政 区 行 政 长 官 及 其 领 导 下 的 特 别 行 政 区 政 府 的 工 作。 香 港、 澳 门 回 归 祖 国 以 来， 董 建 华 先 生 和 何 厚 铧 先 生 为 成 功 地 实 现 "一 国 两 制"方 针， 保 持 香 港、 澳 门 的 社 会 稳 定 ， 促 进 经 济 发 展， 辛 勤 工 作，付 出 了 大 量 的 心 血， 取 得 的 成 绩 也 是 有 目 共 睹 的， 中 央 政 府 对 他 们 是 高 度 信 任 的。
经 济 问 题 是 目 前 香 港、 澳 门 各 界 人 士 共 同 关 注 的 问 题， 对 目 前 存 在 的 一 些 困 难， 我 们 既 要 清 醒 地 认 识 它、 正 视 它， 但 又 不 能 太 心 急， 更 不 能 悲 观 失 望。 因 为 世 界 上 任 何 一 个 经 济 体 都 有 较 顺 利、 发 展 比 较 快 的 时 期， 也 有 受 到 困 扰、 发 展 相 对 缓 慢、 需 要 作 必 要 的 调 整 的 时 期。 美 国、 日 本 都 是 世 界 上 经 济 最 发 达 的 国 家， 也 是 经 济 总 量 最 大 的 经 济 体， 美 国 是 120 几 个 月 连 续 经 济 高 速 增 长， 返 回 来 讲， 最 近 这 10 几 个 月 它 也 一 直 处 于 一 个 缓 慢 的 阶 段，也 是 不 景 气。 日 本 就 更 不 用 说 了， 从 泡 沫 经 济 破 灭 了 以 后， 一 直 到 现 在 还 没 有 缓 过 来 。因 此 在 遇 到 困 难 的 时 候， 尤 其 要 坚 定 信 心， 冷 静 地 分 析 形 势， 科 学 地 谋 划 对 策， 充 分 运 用 一 些 有 利 条 件， 通 过 扎 扎 实 实 的 工 作， 打 开 经 济 发 展 的 新 局 面。
中 央 作 港 后 盾
我 也 很 注 意 香 港 的 传 媒 对 香 港 经 济 发 展 的 一 些 讨 论， 我 也 注 意 到， 经 过 一 段 时 间 的 思 考，香 港 各 界 在 未 来 经 济 发 展 方 向 这 样 一 些 问 题 上 正 在 逐 步 达 成 共 识。 我 相 信 只 要 我 们 各 界 人 士 齐 心 协 力， 就 一 定 能 在 不 久 的 将 来， 实 现 香 港 经 济 兴 盛 和 发 展。
保 持 香 港 特 别 行 政 区、 澳 门 特 别 行 政 区 经 济 的 繁 荣 发 展， 是 中 央 政 府 义 不 容 辞 的 责 任， 中 央 政 府 将 采 取 一 些 必 要 的 政 策 和 措 施， 全 力 帮 助 香 港 特 别 行 政 区 振 兴 和 发 展 经 济。 我 记 得 江 泽 民 主 席 在 与 出 席 九 届 全 国 人 大 一 次 会 议 的 香 港 特 别 行 政 区 委 员 座 谈 时， 讲 过 一 段 非 常 具 体 的 话。 他 当 时 就 讲， 正 确 观 察 香 港 形 势， 估 量 香 港 力 量 ，审 视 香 港 前 景， 应 该 坚 持 四 个 基 本 依 据 ： 即 邓 小 平 同 志 提 出 的" 一 国 两 制"的 伟 大 构 想，和 "港 人 治 港"、 高 度 自 治 的 方 针 是 完 全 正 确 的， 这 就 为 香 港 的 繁 荣 稳 定 奠 定 了 一 个 良 好 的 政 治 基 础；第 二， 他 讲 香 港 同 胞 完 全 有 能 力 有 办 法 把 香 港 治 理 好。 这 就 说 明 要 搞 好 香 港 要 有 社 会 基 础。 我 们 香 港 同 胞 是 有 能 力 有 智 慧 解 决 好 一 些 问 题 的 ；第 三， 以 董 建 华 先 生 为 首 的 特 别 行 政 区 政 府 具 有 的 智 慧 和 经 验， 是 能 驾 驭 得 了 局 势 的， 这 是 从 组 织 上 来 保 证 香 港 的 发 展；第 四， 伟 大 的 社 会 主 义 祖 国 是 保 证 香 港 保 持 繁 荣 稳 定 和 战 胜 前 进 中 的 困 难 和 风 险 的 坚 强 后 盾， 就 是 说 中 央 政 府 和 内 地 是 香 港 的 后 盾。
我 想 这 四 条 对 澳 门 特 别 行 政 区 也 是 适 用 的， 今 后 我 们 观 察 香 港、 澳 门 的 形 势， 要 开 展 香 港、 澳 门 的 工 作， 都 要 继 续 坚 持 这 几 条 重 要 原 则。
在 座 的 各 位 委 员 都 是 香 港、 澳 门 社 会 有 影 响 的 人 士， 具 有 广 泛 的 代 表 性， 也 希 望 各 位 继 续 高 举 爱 国 爱 港、 爱 国 爱 澳 的 旗 帜， 并 且 通 过 自 己 的 工 作 和 影 响 力， 把 香 港、 澳 门 的 各 界 人 士 广 泛 地 凝 聚 起 来， 同 舟 共 济， 共 同 发 展。 我 相 信， 只 要 广 大 香 港 同 胞、 澳 门 同 胞 继 续 发 扬 自 强 不 息 的 精 神， 发 扬 灵 活 应 变 的 传 统， 团 结 拼 搏， 就 一 定 能 克 服 前 进 道 路 上 的 各 种 困 难， 创 造 香 港 特 别 行 政 区、 澳 门 特 别 行 政 区 更 加 美 好 的 未 来， 我 对 此 充 满 信 心！
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