上 海 居 安 思 危 强 调 "忧 患 意 识"
(2003 年 2 月) 据 香 港 消 息, 随 着 承 办APEC 会 议, 申 办 世 博, 磁 浮 列 车 启 动, 一 连 串 的 成 功 似 表 明 上 海 正 在 迅 速 崛 起。 令 人 意 外 的 是, 上 海 市 委 书 记 陈 良 宇 近 期 却 开 始 强 调 "忧 患 意 识", 上 海 市 委 并 指 出 "华 山 一 条 路", 要 求 上 海 重 新 求 变, 未 来 的 发 展 必 须 依 托 科 技 创 新, 以 及 深 入 进 行 产 业 和 经 济 结 构 的 调 整。

相 关 报 告 显 示, 去 年 上 海 GDP 增 长 落 后 华 东 地 区 绝 大 部 分 省 份, 出 口 增 长 及 实 际 利 用 外 资 增 长 都 低 于 全 国 平 均 水 平, 金 融 业 增 长 值 甚 至 十 数 年 来 首 次 出 现 负 增 长。 观 察 家 认 为, 商 务 成 本 的 上 升 已 导 致 上 海 竞 争 力 下 降。 论 者 相 信, 上 海 要 解 决 目 前 存 在 的 问 题 并 不 容 易。 然 而, 只 要 头 脑 清 醒, 跻 身 国 际 一 流 都 市 的 美 梦 定 能 成 真 。

挑 战 和 危 机

报 告 显 示, 去 年 全 年 上 海 GDP 增 长 10.9 %, 落 后 华 东 地 区 大 部 分 省 份; 出 口 增 长 13.5 %, 实 际 利 用 外 资 增 长 12.2 %, 均 低 于 大 陆 全 国 平 均 水 平; 金 融 业 增 长 值 也 十 几 年 来 首 次 出 现 负 增 长。

在 关 于 上 海 新 一 轮 发 展 的 讨 论 中, 有 关 商 务 成 本 的 话 题, 成 为 人 们 关 注 的 焦 点。在 上 海, 土 地 和 办 公 楼 租 金、 劳 动 力 价 格、 城 市 生 活 费 用、 城 市 交 通 压 力 等 诸 项 成 本 呈 刚 性 上 涨, 开 始 显 现 对 上 海 经 济 发 展 和 吸 引 国 际 资 本 的 负 面 影 响。 近 年, 上 海 的 投 资 率 也 已 明 显 回 落, 投 资 对 经 济 增 长 的 拉 动 正 在 减 弱。

除 了 商 务 成 本 和 投 资 拉 动 的 瓶 颈, 产 业 创 新 能 力 不 足,也 正 在 成 为 上 海 经 济 发 展 的 主 要 掣 肘。 专 家 警 告, 上 海 产 业 发 展 如 果 过 分 依 赖 国 外 技 术, 有 可 能 导 致 本 土 产 业 在 国 际 分 工 中 长 期 固 守 在 低 技 术、 低 附 加 值 环 节。

成 本 上 涨 外 资 却 步

另 据 报 道,"上 海 市 领 导 早 已 意 识 到 成 本 高 企 对 上 海 整 体 竞 争 能 力 影 响 的 严 重 性。 "中 国 香 港 (地 区) 商 会 会 长 关 达 昌 表 示, 近 年 上 海 劳 动 力 工 资 的 不 断 上 涨, 已 增 加 外 资 企 业 的 经 营 成 本。 他 表 示 , 上 海 市 劳 动 部 门 已 对 事 件 表 示 关 注。 据 悉, 由 于 市 场 决 定 工 资 的 涨 跌, 非 行 政 手 段 能 干 预, 上 海 市 政 府 正 设 法 改 善 当 地 的 经 营 成 本。

随 着 近 年 中、 外 大 型 企 业 和 跨 国 公 司 先 后 涌 现 上 海, 企 业 间 的 挖 角 潮 激 烈, 形 成 员 工 跳 槽 频 繁。 有 在 上 海 设 立 公 司 的 港 商 表 示, 当 前, 上 海 一 名 普 通 文 员 的 月 薪 一 般 在 2000 至 4000 元 (人 民 币) 左 右, 这 在 全 国 来 说 较 为 罕 见。

"我 们 邻 近 上 海, 愈 来 愈 多 的 外 资 企 业 到 我 们 这 里 投 资。" 杭 州 市 副 市 长 金 胜 山 坦 承, 当 前 上 海 经 营 成 本 的 高 企, 已 令 许 多 外 资 选 择 到 邻 近 上 海 的 城 市 如 杭 州 和 苏 州 等 地 投 资。

上 海 经 营 成 本 高 企, 除 由 工 资 充 分 反 映 外, 铺 租 和 写 字 楼 租 金 的 昂 贵,令 人 咋 舌。 据 介 绍, 市 中 心 南 京 路 的 地 下 铺 位, 每 平 方 米 的 年 租 金 已 超 过 1.5 万 元, 最 热 商 铺 的 年 租 金 最 高 竟 超 过 2 万 元。 至 于 上 海 金 茂 大 厦 的 月 租 金 为 每 平 方 尺 24.5 港 元, 接 近 香 港 置 地 广 场 的 水 平。港 人 冯 丽 华 去 年 以 150 多 万 港 元, 在 上 海 虹 桥 购 买 的 一 层 建 筑 面 积 为 300 平 米 的 单 位,楼 价 目 前 已 上 升 70 %。

"上 华 山 就 只 一 条 路"

种 种 挑 战 和 危 机 都 表 明, 上 海 需 要 确 立 新 的 发 展 方 向。 与 纽 约、 伦 敦 等 世 界 级 城 市 相 比, 上 海 在 硬 体 方 面 的 差 距 正 逐 步 缩 小, 但 在 体 制、 机 制、 管 理 与 环 境 等 软 件 方 面 还 有 很 大 差 距。 据 表 示, 上 海 为 此 将 着 力 推 进 城 市 的 "四 化"- 国 际 化、 市 场 化、 信 息 化 和 法 治 化。 其 中 领 先 带 动 的 是 国 际 化 战 略。

面 对 种 种 挑 战 和 危 机, 去 年 10 月, 新 任 上 海 市 委 书 记 陈 良 宇 首 次 阐 明 了 他 的 观 点 : 上 海 下 一 步 发 展, 就 是 依 托 科 技 创 新, 深 入 进 行 产 业 和 经 济 结 构 调 整,"上 华 山 就 只 一 条 路"。

在 去 年 底 的 中 共 上 海 市 委 8 届 2 次 全 会, 上 海 提 出 了 未 来 发 展 的 新 思 维, 即 要 从 原 来 注 重 跟 踪 模 仿 转 向 原 始 性 创 新、 破 坏 性 创 新 , 建 设 一 批 具 有 世 界 水 平 的 研 发 机 构; 加 大 传 统 产 业 退 出 力 度, 集 中 力 量 推 进 以 张 江 高 科 技 园 区 为 代 表 的 高 新 技 术 产 业 化 基 地 建 设, 走 新 型 工 业 化 道 路。
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