中 国 首 提"人 才 强 国 战 略"国 企 高 层 试 行 年 薪 制
据 中 国 消 息, 中 共 中 央 办 公 厅、 国 务 院 办 公 厅 日 前 发 表 《2002 至 2005 年 全 国 人 才 队 伍 建 设 规 划 纲 要》, 首 度 提 出 "人 才 强 国" 战 略, 强 调 人 才 在 经 济 与 社 会 发 展 中 的 基 础 性、 战 略 性 与 决 定 性 作 用。 为 了 吸 引 与 留 住 人 才, 《纲 要》 第 一 次 提 出 要 建 立 与 现 代 企 业 相 适 应 的 企 业 经 营 管 理 人 员 薪 酬 制 度, 试 行 年 薪 制、 股 权 制 和 期 权 制。

据 报 道,新 华 社 公 布 了 《纲 要》 内 容,《人 民 日 报》 6 月 11 日 专 门 发 表 社 论, 呼 吁 大 力 实 施 "人 才 强 国" 战 略。 文 章 说, 今 后 五 至 十 年, 是 中 国 经 济 和 社 会 发 展 的 重 要 时 期。 加 入 世 贸 后, 中 国 面 临 更 多 挑 战, 发 达 国 家 以 各 种 手 段 吸 引 中 国 人 才, 令 人 才 竞 争 更 加 激 烈。 目 前 中 国 人 才 总 量 不 足, 结 构 不 够 合 理, 创 新 能 力 有 待 提 高, 人 才 队 伍 现 状 与 新 形 势、 新 任 务 的 要 求 还 不 相 适 应。 文 章 指 出,"国 以 人 兴, 政 以 才 治", 人 才 强 国 之 路 是 中 国 必 然 选 择。

《纲 要》 提 出, 要 建 立 健 全 人 才 激 励 机 制, 完 善 收 入 分 配 制 度, 提 高 官 员 的 工 资 收 入。 改 革 完 善 党 政 机 关 职 级 工 资 制 度, 建 立 党 政 机 关 工 作 人 员 工 资 与 经 济 发 展、 物 价 水 平 相 联 系 的 动 态 增 长 机 制, 归 并 简 化 现 行 工 资 结 构, 适 当 拉 开 不 同 职 务 的 工 资 差 距 , 研 究 建 立 地 区 附 加 津 贴 制 度, 建 立 和 完 善 符 合 党 政 机 关 工 作 性 质 和 特 点 的 奖 金 制 度。

建 立 体 现 不 同 事 业 单 位 特 点 的 工 资 分 类 管 理 制 度, 进 一 步 扩 大 事 业 单 位 内 部 分 配 自 主 权。重 实 绩、 重 贡 献, 向 优 秀 人 才 和 关 键 岗 位 倾 斜。 积 极 探 索 知 识、 技 术、 管 理 等 生 产 要 素 参 与 分 配 的 实 现 形 式, 改 进 和 完 善 政 府 特 殊 津 贴 制 度。 并 要 完 善 各 项 奖 励 及 福 利 制 度, 建 立 重 要 人 才 国 家 投 保 制 度。

《网 要》 强 调, 要 重 点 造 就 优 秀 企 业 家 及 培 养 高 素 质、 职 业 化 的 企 业 经 管 人 才, 就 必 须 建 立 与 现 代 企 业 制 度 相 适 应 的 企 业 经 营 管 理 人 员 薪 酬 制 度, 以 经 营 业 绩 为 核 心 的 多 元 分 配 体 系, 使 企 业 经 营 管 理 人 员 的 收 入 与 企 业 效 益 密 切 挂 , 其 实 质 是 试 行 企 业 高 层 管 理 人 员 年 薪 制, 试 行 股 权 制 和 期 权 制。

《纲 要》 将 成 为 今 后 五 年 的 人 才 培 养 指 导 方 针。 当 局 的 目 标 是 到 2005 年, 全 国 具 有 中 专 及 以 上 学 历 或 专 业 技 术 职 称 的 各 类 人 员 达 到 8350 万 以 上, 各 类 人 才 占 社 会 总 人 口 比 例 达 到 6.3%。
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