苏 州 二 十 年 来 "百 官 共 廉"
(2003 年 9 月) 据 中 国 消 息, 20 多 年 来, 苏 州 市 出 现 了 "百 官 共 廉" 的 现 象。 据 报 道, 该 市 市 (地) 委 书 记 中, 没 有 一 人 因 腐 败 问 题 受 过 处 分; 近 10 年, 苏 州 市 历 任 市 委 书 记、 市 长、 人 大 常 委 会 主 任 、 政 协 主 席, 以 及 下 属 各 县 级 市 四 套 班 子 的 一 把 手, 前 后 近 百 人, 任 职 期 间 也 无 一 受 过 党 纪、 国 法 处 分。

为 什 么 会 出 现 "百 官 共 廉" 现 象, 《中 国 青 年 报》 昨 天 发 表 文 章 说, 其 中 之 一 是 苏 州 各 级 纪 检 监 察 部 门 用 及 时 打 招 呼、 发 诫 免 书 等 事 前 预 防 措 施 来 防 止 干 部 走 上 歧 路, 同 时 也 在 经 济 领 域 建 立 一 系 列 制 度 来 规 范 领 导 干 部 的 行 政 行 为。该 报 指 出, 这 种 保 护 干 部 的 制 度 建 设, 才 是 反 腐 败 工 作 的 根 本 所 在。

事 实 上, 从 媒 体 报 道 相 关 部 门 的 反 腐 败 斗 争 成 果 看, 经 常 是 以 抓 获 贪 污 受 贿 干 部 多 少、 挽 回 经 济 损 失 多 少 来 体 现 的, 这 是 一 般 的 社 会 效 果 论。

文 章 进 一 步 分 析 说, 在 对 当 前 腐 败 现 象 的 调 查 中, 人 们 时 常 慨 叹 腐 败 现 象 出 现 年 轻 化、 知 识 化 的 趋 势。 这 种 思 维 存 在 一 定 误 区, 还 停 留 在 "制 度 是 完 善 的, 绝 大 多 数 干 部 是 好 的, 腐 败 主 要 是 特 定 年 龄 因 素 造 成" 的 思 维 定 势 上。

事 实 上, 在 缺 乏 制 度 约 束 的 社 会 里, 腐 败 现 象 是 向 整 个 社 会 肌 体, 向 所 有 社 会 权 力 阶 层 渗 透 的, 不 应 对 任 何 年 龄 层、 任 何 知 识 阶 层 的 腐 败 现 象 感 到 不 解。 因 此, 文 章 认 为 腐 败 现 象 既 然 在 任 何 领 域 滋 生, 就 说 明 它 不 是 一 种 偶 发 现 象, 不 应 仅 止 于 追 究 人 的 道 德 失 范 而 忽 视 制 度 和 机 制 的 建 设。

它 强 调 社 会 应 在 打 击 腐 败 的 同 时, 切 实 将 怎 样 尽 可 能 节 省 社 会 成 本、 减 少 社 会 震 荡、 体 现 对 于 人 的 关 怀 引 入 反 腐 败 研 究 领 域。

它 指 出, "百 官 共 廉" 现 象 所 引 发 的 决 不 仅 仅 是 经 济 和 社 会 效 应, 而 是 体 现 出 制 度 应 有 的 善 意。尽 管 这 个 制 度 仍 有 很 多 不 足, 但 苏 州 市 无 疑 在 尽 力 向 这 一 方 面 努 力, 注 重 经 济 领 域 与 人 文 领 域 的 监 督 提 醒, 既 有 严 格 的 制 度 规 范, 也 有 善 意 的 事 前 提 醒。
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