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(2003 年 7 月) 据 香 港 消 息， 北 京 消 息 人 士 透 露， 中 共 中 央 正 在 草 拟 一 项 限 定 中 国 高 级 官 员 公 开 财 产 的 新 条 例， 并 且 就 这 个 新 条 例 内 容 拟 了 一 份 征 求 意 见 稿， 在 中 共 高 层 传 阅， 探 讨 是 否 能 在 即 将 召 开 的 十 六 届 三 中 全 会 中 通 过。 据 悉， 这 一 征 求 意 见 稿 在 高 层 已 遇 到 相 当 大 的 阻 力。
据 报 道， 中 国 共 产 党 日 前 召 集 全 党 省 部 级 以 上 干 部 到 北 京 开 会， 为 十 六 届 三 中 全 会 做 准 备 工 作， 中 共 中 央 办 公 室 日 前 又 向 中 央 内 部 高 层 发 出 征 求 意 见 稿， 提 出 省、 部、 军 级 以 上 干 部 财 产 公 开 制 度 的 议 案。 这 反 映 了 中 国 国 家 主 席 胡 锦 涛 有 意 加 大 反 腐 败 贪 污 的 力 度。
报 道 说， 胡 锦 涛 上 台 之 初， 就 废 除 了 党 和 国 家 领 导 人 出 国 访 问 的 迎 送 缛 节， 接 着 停 止 了 每 年 到 北 戴 河 开 会 的 "老 规 矩"。 不 过 至 今 这 些 行 动 仍 属 于 "小 处 着 眼"， 牵 动 面 不 大， 象 征 意 义 远 大 于 实 质 内 容。 但 要 官 员 公 开 财 产， 是 开 始 要 在 "大 处 着 手"， 反 应 非 同 小 可， 据 说 已 有 些 中 共 中 央 政 治 局 常 委 和 人 大 常 委 的 成 员， 提 出 明 确 的 反 对 意 见。
近 年 来， 有 关 以 高 官 财 产 公 开 制 度 代 替 收 入 申 报 制 度、 彻 底 杜 绝 腐 败 根 基 的 舆 论 意 见 愈 来 愈 强 烈。 早 在 1994 年， 第 八 届 全 国 人 大 常 委 会 将 《财 产 申 报 法》 正 式 列 入 立 法 规 划。 次 年， 中 共 中 央 办 公 厅、 国 务 院 办 公 厅 联 合 发 布 了 《关 于 党 政 机 关 县 (处) 级 以 上 领 导 干 部 收 入 申 报 的 规 定》。 2001 年， 中 纪 委 和 中 组 部 联 合 发 布 了 《关 于 省 部 级 现 职 领 导 干 部 报 告 家 庭 财 产 的 规 定 (试 行)》。
事 实 上， 中 国 党 政 处 级 及 处 以 上 官 员 实 行 "收 入 申 报" 已 六 七 年 了， 这 些 官 员 年 中 和 年 末 都 要 填 报 "收 入 申 报 表"， 现 有 制 度 规 定 的 "收 入" 都 是 单 位 或 组 织 有 案 可 查 的， 其 实 没 有 申 报 的 必 要。而 且 申 报 财 产 的 范 围 要 比 收 入 广 泛 得 多， 它 可 以 来 源 于 收 入， 也 可 以 来 源 于 收 入 以 外 的 要 素，如 合 法 的 继 承、 赠 予， 当 然 也 可 能 包 括 那 些 违 法 的 贪 污、 受 贿 等 等。
按 照 现 行 的 有 关 法 律 规 定， 当 一 个 领 导 干 部 的 巨 额 财 产 不 能 说 明 其 来 源 时， 就 应 承 担 一 定 的 法 律 责 任。 因 此， 财 产 申 报 制 度 料 将 成 为 加 强 反 腐 的 重 要 机 制， 将 大 大 提 高 中 国 政 府 遏 制 惩 治 腐 败 方 面 的 效 率。
不 过， 由 于 现 在 中 国 共 产 党 党 内 高 层 对 此 还 未 达 致 共 识， 官 员 公 开 财 产 的 制 度 能 否 推 行， 目 前 可 能 言 之 过 早。
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