中 国 工 厂 员 工 自 学 律 师 成 风
(2003 年 7 月) 据 美 国 消 息, 中 国 大 陆 改 革 劳 工 法 , 加 强 保 护 工 人 和 提 供 法 律 救 济 途 径 , 导 致 各 地 出 现 大 批 自 学 的 律 师 。 他 们 大 多 是 工 厂 工 人 出 身 , 通 常 免 费 服 务 , 协 助 其 他 劳 工 , 甚 至 担 任 他 们 的 正 式 代 表 。

这 些 工 人 藉 著 自 修 , 以 及 向 政 府 设 立 的 2400 个 法 律 援 助 单 位 求 教,对 大 陆 新 出 现 的 劳 工 法 了 然 于 心,甚 至 比 正 牌 律 师 还 精 通。 这 些 法 律 义 工 的 兴 起,反 映 大 陆 对 待 劳 工 的 方 式 正 出 现 根 本 改 变 , 使 劳 工 不 再 对 法 院 望 门 兴 叹。大 陆 政 府 以 前 对 许 多 劳 工 法 密 而 不 宣 ,低 技 能 劳 工 工 作 条 件 恶 劣,又 无 法 与 雇 主 抗 争 , 也 没 有 能 力 找 收 费 昂 贵 的 正 式 律 师 讨 公 道 。

但 是,90 年 代 大 陆 成 为 全 球 的 制 造 工 厂 。 竞 争 日 益 激 烈 对 企 业 造 成 强 大 压 力 , 必 须 努 力 降 低 价 格 和 作 业 成 本 。 许 多 公 司 延 长 工 作 时 间 , 对 劳 工 的 训 练 和 工 厂 维 护 能 省 则 省 , 甚 至 藉 扣 发 薪 资 防 止 熟 练 员 工 跳 槽 。

工 作 环 境 严 重 恶 化 , 使 政 府 担 心 爆 发 工 潮 。 在 此 同 时 , 政 府 也 面 对 外 来 压 力 。 为 了 加 入 世 界 贸 易 组 织 , 大 陆 亟 于 向 全 球 显 示 它 可 以 为 劳 工 提 供 适 当 待 遇 。因 此,90 年 代 中 期 大 陆 开 始 彻 底 改 革 劳 工 法 规 , 包 括 为 工 人 设 立 投 诉 制 度 、 设 立 法 律 援 助 机 构 向 工 人 提 供 免 费 建 议 、 规 定 工 厂 提 供 安 全 的 工 作 环 境 等 等 。 政 府 也 放 宽 对 媒 体 的 控 制 , 准 许 电 视 报 导 雇 主 的 不 法 作 为 , 并 鼓 励 员 工 控 告 雇 主 以 解 决 问 题 。

与 劳 工 有 关 的 仲 裁 和 法 律 案 件 剧 增,去 年 达 到 18 万 4000 件 , 比 前 年 增 加 19 %,其 中 有 47 % 由 工 人 胜 诉,有 15 % 资 方 获 胜 , 其 余 以 和 解 收 场。不 过,大 陆 法 庭 对 劳 资 纠 纷 虽 然 态 度 已 经 比 较 开 放 , 对 压 制 异 议 活 动 以 及 威 胁 共 党 的 活 动,仍 毫 不 放 松。东 北 地 区 一 个 法 庭,最 近 就 将 领 导 下 岗 工 人 进 行 大 规 模 抗 议 的 两 名 男 子 判 处 重 刑 。
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