上 万 中 国 农 民 考 上 公 务 员
据 中 国 消 息, 在 中 国 国 家 公 务 员 录 用 过 程 中, 身 分 和 地 域 的 限 制 已 逐 渐 打 破。 据 不 完 全 统 计, 仅 自 1996 年 以 来, 中 国 共 有 1 万 7188 位 农 民 (含 转 制)从 公 开 选 拔 考 试 中 脱 颖 而 出, 走 进 地 方 国 家 机 关 的 大 门, 成 为 国 家 公 务 员。

"这 表 明 中 国 录 用 行 政 机 关 干 部 的 传 统 人 事 制 度 已 发 生 根 本 性 变 化, 分 配、 派 遣、 调 动 等 沿 用 数 十 年 的 进 入 方 式, 已 被 面 向 社 会 公 开 招 考、 择 优 录 用 的 新 型 公 务 员 录 用 制 度 所 取 代。" 中 国 人 事 部 有 关 负 责 人 充 分 肯 定 了 这 一 变 化。

据 报 道, 在 计 划 经 济 体 制 下, 尽 管 干 部 人 事 制 度 在 不 唯 身 分、 五 湖 四 海 选 人 方 面 做 过 一 些 努 力, 但 脱 不 出 "身 分"、"户 口 "、"转 干 指 标" 等 政 策 框 框 的 限 制。 普 通 工 人、 农 民 要 想 进 国 家 机 关 大 门, 必 须 通 过 参 军 提 干、 高 考 或 "代 干"、"转 正" 方 式。 而 各 级 机 关 一 般 仅 选 调 有 所 谓 本 地 户 口 的 工 作 人 员, 外 地 户 口 的 人 员 几 乎 没 有 机 会 问 津。 身 分 和 地 域 两 大 限 制, 使 许 多 优 秀 人 才 望 "门" 兴 叹。

随 著 改 革 开 放 的 不 断 深 入, 干 部 人 事 制 度 的 改 革 步 伐 也 不 断 加 快。1993 年, 国 务 院 颁 布 《国 家 公 务 员 暂 行 条 例》, 提 出 录 用 国 家 公 务 员 要 贯 彻 公 开、 平 等、 竞 争、 择 优 的 原 则, 按 照 德 才 兼 备 的 标 准, 采 取 考 试 与 考 核 相 结 合 的 方 式 进 行;1994 年, 人 事 部 颁 布 《国 家 公 务 员 录 用 暂 行 规 定》, 初 步 建 立 国 家 公 务 员 "凡 进 必 考" 的 录 用 制 度。 公 务 员 考 试 录 用 工 作 开 始 走 上 了 法 制 化、 规 范 化 轨 道。

1995 年, 中 国 第 一 批 农 民 以 "考" 的 形 式 当 上 了 公 务 员。 当 时, 吉 林 省 青 年 农 民 祝 占 兴 等 13 人 通 过 竞 争 激 烈 的 选 拔 考 试, 当 上 了 以 前 做 梦 都 不 敢 想 的 "国 家 干 部" 公 务 员。 这 一 突 破 在 当 时 引 起 了 人 们 广 泛 的 关 注。 现 在, 这 种 打 破 身 分 和 地 域 限 制, 唯 才 是 举 的 公 务 员 选 拔 方 式 已 在 中 国 30 多 个 省 市 区 全 面 铺 开。

"新 型 公 务 员 录 用 制 度 打 开 了 国 家 行 政 机 关 面 向 社 会 的 一 道 大 门。 它 为 选 拔 优 秀 人 才 创 造 了 一 个 公 开、 平 等、 竞 争、 择 优 的 环 境, 使 政 府 人 事 管 理 更 趋 於 科 学 化、 法 制 化, 而 且 对 树 立 机 关 勤 政 廉 政 形 象、 提 高 公 务 员 队 伍 素 质, 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用。"人 事 部 的 这 位 负 责 人 认 为,"这 一 制 度 也 遏 制 了 以 往 暗 箱 操 作 在 招 录 工 作 中 产 生 的 弊 端, 如 果 没 有 真 本 事, 递 条 子、 找 路 子、 走 门 子 都 不 会 有 用。"
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