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(2003 年 10 月) 据 新 加 坡 消 息， 在 全 世 界 把 关 注 中 国 的 重 点 放 在 神 舟 五 号 上 太 空 的 当 儿， 一 个 实 际 上 对 中 国 未 来 发 展 更 有 影 响 力 的 事 件 却 给 忽 略 了。
10 月 11 日 至 14 日， 掌 握 中 国 最 高 政 治 权 力 的 中 共 中 央 委 员 会 在 北 京 召 开 中 共 十 六 届 三 中 全 会，调 整 了 当 局 在 一 些 重 要 问 题 上 的 立 场， 其 中 包 括 强 调 要 "大 力 发 展 国 有 资 本、 集 体 和 非 公 有 资 本 等 参 股 的 混 合 所 有 制 经 济"， "实 现 投 资 主 体 多 元 化"， "使 股 份 制 成 为 公 有 制 的 主 要 实 现 形 式"。
这 些 精 心 雕 琢 的 词 句 表 明， 中 国 官 方 已 不 再 回 避 多 年 以 来 一 直 避 免 触 碰 的 问 题， 即 产 权 改 革 是 国 有 企 业 改 革 的 关 键。 至 少 在 口 头 上， 中 国 官 方 已 承 认 有 必 要 通 过 引 入 外 资 和 民 间 资 本 及 管 理， 给 国 企 注 入 新 的 活 力。
对 外 商 而 言， 这 个 绿 灯 意 味 着 他 们 将 来 可 以 用 更 灵 活 的 形 式 到 中 国 投 资。 中 国 去 年 实 际 利 用 外 商 直 接 投 资 达 527 亿 美 元， 全 球 排 名 第 一， 但 其 中 主 要 仍 以 投 资 建 新 厂 开 办 新 企 业 为 主， 并 购 旧 厂 旧 企 业 的 投 资 比 例 只 有 5 ％ 左 右。 在 当 局 新 的 指 导 思 想 下， 外 资 在 中 国 境 内 的 并 购 活 动 预 料 将 显 著 升 温。
中 国 国 内 的 民 营 企 业 家 得 到 的 喜 讯 更 大， 因 为 三 中 全 会 的 会 议 公 报 还 出 现 了 "保 护 私 有 财 产" 的 字 眼。
目 前， 中 国 宪 法 对 待 公 有 和 私 有 财 产 仍 存 在 等 级 上 的 不 同， 对 公 有 财 产 是 明 文 "禁 止 任 何 组 织 和 个 人 以 任 何 手 段 侵 占 和 破 坏"， 对 私 有 财 产 则 没 有 类 似 的 条 款。 缺 乏 制 度 性 的 保 障 就 意 味 着， 对 民 营 企 业 家 来 说， 今 天 合 法 的 明 天 可 能 就 不 合 法， 今 天 还 属 于 他 的 明 天 可 能 就 不 属 于 他， 而 且 都 是 官 员 说 了 算。
企 业 家 无 法 把 精 神 集 中 应 对 市 场 风 险
结 果， 中 国 的 民 营 企 业 家 往 往 无 法 像 他 们 的 外 国 同 行 一 样， 可 以 专 注 于 应 对 市 场 的 风 险， 而 得 兼 顾 政 治 上 和 政 策 上 的 不 确 定 性。 有 些 企 业 家 因 此 千 方 百 计 和 政 治 或 政 治 人 物 攀 上 关 系， 有 些 则 选 择 了 "打 一 枪， 换 一 个 地 方" 的 方 式， 以 粗 制 滥 造， 偷 工 减 料， 甚 至 制 假 造 假 的 短 期 行 为 来 赚 钱 - 前 者 无 法 专 心 发 展 企 业， 后 者 让 民 营 品 牌 在 许 多 人 心 目 中 成 了 劣 等 货 的 代 名 词。
除 了 承 诺 打 破 民 营 企 业 这 些 制 度 性 的 发 展 制 约 外， 三 中 全 会 还 表 明 要 改 变 国 企 垄 断 重 要 行 业 的 现 状， 允 许 "非 公 有 资 本 进 入 法 律 法 规 未 禁 入 的 基 础 设 施、 公 用 事 业 及 其 他 行 业 和 领 域"。 这 些 举 动 一 旦 落 实， 将 意 味 着 中 国 的 民 营 经 济 将 出 现 新 一 波 爆 炸 性 增 长。
或 许 最 重 要 的 是， 这 一 届 的 三 中 全 会 提 供 了 从 根 本 上 解 决 中 国 经 济 目 前 面 对 的 主 要 矛 盾 的 契 机。
过 去 20 多 年 来， 中 国 一 直 采 取 在 尽 可 能 不 触 碰 公 有 制 经 济 体 系 的 情 况 下， 鼓 励 非 公 有 经 济 发 展 的 渐 进 式 改 革 模 式。 这 一 政 策 让 中 国 民 营 企 业 和 外 资 企 业 取 得 了 长 足 的 发 展， 但 随 着 时 间 的 推 移， 中 国 经 济 这 种 两 面 性 所 制 造 的 矛 盾 也 越 来 越 明 显。
当 然， 三 中 全 会 提 出 的 只 是 指 导 思 想， 关 键 最 终 还 在 于 这 些 想 法 能 否 在 实 际 操 作 的 层 面 上 落 实。 这 次 的 会 议 开 了 个 好 头， 说 明 中 国 新 一 代 领 导 人 清 楚 地 认 识 到 中 国 经 济 发 展 的 症 结 何 在， 但 中 国 能 否 因 此 进 入 第 二 阶 段 的 经 济 高 速 发 展 期， 就 得 看 他 们 有 多 大 的 决 心 和 勇 气， 去 贯 彻 自 己 的 改 革 主 张 了。
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