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(2003 年 10 月) 据 台 湾 消 息， 备 受 外 界 关 注 的 中 共 十 六 届 三 中 全 会， 14 日 闭 幕。 这 项 为 期 4 天 的 会 议 中， 通 过 了 有 关 "完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 决 定"和 "修 改 宪 法 部 分 内 容 的 建 议 两 项 重 要 提 案"， 其 中 内 容 对 中 国 大 陆 未 来 整 体 的 发 展 影 响 深 远， 同 时 也 确 立 了 胡 锦 涛 时 代 的 政 经 改 革 框 架。
中 共 十 六 届 三 中 全 会 11 日 开 幕， 会 议 听 取 和 讨 论 了 胡 锦 涛 代 表 政 治 局 做 的 工 作 报 告， 同 时 审 议 通 过 了 "中 共 中 央 关 于 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的 决 定" 以 及 "中 共 中 央 关 于 修 改 宪 法 部 分 内 容 的 建 议"， 并 决 定 提 交 明 年 中 共 十 届 人 大 二 次 会 议 审 议。 会 议 结 束 后， 中 共 中 央 在 14 日 晚 间 公 布 此 次 会 议 公 报 的 内 容。 会 议 首 先 指 出， 中 共 将 继 续 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 "三 个 代 表"重 要 思 想， 有 关 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 方 面，会 议 强 调， 主 要 任 务 是 完 善 公 有 制 为 主 体、 多 种 所 有 制 经 济 共 同 发 展 的 基 本 经 济 制 度。
对 于 非 公 有 经 济 部 分， 会 议 指 出， 要 大 力 发 展 和 积 极 引 导 非 公 有 制 经 济， 允 许 非 公 有 资 本 进 入 法 律 法 规 未 禁 入 的 基 础 设 施、 公 用 事 业 及 其 他 行 业 和 领 域。 非 公 有 制 企 业 在 投 融 资、税 收、 土 地 使 用 和 对 外 贸 易 等 方 面， 与 其 他 企 业 享 受 同 等 待 遇； 会 议 同 时 认 为， 建 立 归 属 清 晰、 权 责 明 确、 保 护 严 格、 流 转 顺 畅 的 现 代 产 权 制 度， 有 利 于 维 护 公 有 财 产 权 和 保 护 私 有 财 产 权。
在 区 域 发 展 方 面， 会 议 指 出， 积 极 推 进 西 部 大 开 发， 有 效 发 挥 中 部 地 区 综 合 优 势， 支 持 中 西 部 地 区 加 快 改 革 发 展， 振 兴 东 北 地 区 等 老 工 业 基 地， 鼓 励 东 部 有 条 件 地 区 率 先 基 本 实 现 现 代 化。
有 关 政 治 体 制 改 革 方 面， 会 议 指 出， 要 积 极 稳 妥 地 推 进 政 治 体 制 改 革， 扩 大 社 会 主 义 民 主， 健 全 社 会 主 义 法 制， 巩 固 和 壮 大 爱 国 统 一 战 线， 加 强 思 想 政 治 工 作， 为 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 提 供 强 有 力 的 政 治 保 证； 要 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革， 加 快 形 成 高 效 的 行 政 管 理 体 制， 要 切 实 加 强 和 改 进 党 风 廉 政 建 设， 坚 持 立 党 为 公、 执 政 为 民， 健 全 与 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 相 适 应 的 教 育、 制 度、 监 督 并 重 的 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系。
对 于 宪 法 修 改 部 分， 会 议 强 调， 依 照 法 定 程 序， 把 十 六 大 确 定 的 重 大 理 论 观 点 (主 要 是 "三 个 代 表")和 重 大 方 针 政 策 写 入 宪 法， 有 利 于 宪 法 更 好 地 发 挥 国 家 根 本 法 的 作 用。
首 度 明 确 提 出 保 护 私 有 产 权
尽 管 并 未 如 外 传 有 大 刀 阔 斧 的 政 经 改 革 动 作， 但 全 会 公 报 指 出， 产 权 是 所 有 制 的 核 心 和 主 要 内 容， 将 建 立 "有 利 于 保 护 私 有 财 产 权" 的 市 场 秩 序。这 是 本 次 中 全 会 最 大 突 破， 也 预 示 明 年 人 大 期 间 修 宪， 可 能 首 次 将 "私 有 财 产 权"入 宪。
根 据 会 议 公 报， 全 会 认 为， 产 权 是 所 有 制 的 核 心 和 主 要 内 容。 建 立 归 属 清 晰、 权 责 明 确、 保 护 严 格、 流 转 顺 畅 的 现 代 产 权 制 度， 有 利 于 维 护 公 有 财 产 权， 巩 固 公 有 制 经 济 的 主 体 地 位； 有 利 于 保 护 私 有 财 产 权， 促 进 非 公 有 制 经 济 发 展； 有 利 于 各 类 资 本 的 流 动 和 重 组， 推 动 混 合 所 有 制 经 济 发 展； 有 利 于 增 强 企 业 和 公 众 创 业 创 新 的 动 力， 形 成 良 好 的 信 用 基 础 和 市 场 秩 序。
此 外， 公 报 称， 要 深 化 投 资 体 制 改 革， 分 步 实 施 税 收 制 度 改 革， 推 进 财 政 管 理 体 制 改 革，深 化 金 融 企 业 改 革， 健 全 金 融 调 控 机 制， 完 善 金 融 监 管 体 制。 要 深 化 涉 外 经 济 体 制 改 革，完 善 对 外 开 放 的 制 度 保 障， 更 好 地 发 挥 外 资 的 作 用， 增 强 参 与 国 际 合 作 和 竞 争 的 能 力。
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