|
(2003 年 6 月) 据 香 港 消 息， 中 国 国 家 主 席 胡 锦 涛 首 次 以 元 首 身 分 出 访 ， 北 京 学 者 曹 思 源 大 胆 建 议 ， 目 前 中 国 大 陆 国 家 主 席 是 虚 位 国 家 元 首 ， 应 当 在 较 短 的 时 间 内 实 行 总 统 制 ， 实 行 民 选 总 统 制 。
曹 思 源 认 为 ， 实 行 总 统 制 有 利 "党 政 分 开"， 在 较 短 的 时 间 内 确 立 总 统 制 ， 将 从 根 本 上 解 决 中 共 建 政 以 来 长 期 "党 政 不 分"， 也 可 从 制 度 上 保 证 国 家 行 政 权 行 使 的 高 效 ， 并 使 它 与 立 法 权 、 司 法 权 之 间 形 成 更 为 有 效 的 制 衡 。
自 l980 代 起，中 共 提 出 改 革 党 和 国 家 领 导 体 制，实 行 "党 政 分 开"。曹 思 源 认 为 ， 叫 了 多 少 年 、 分 了 多 少 年 ， 就 是 分 不 开 ，实 行 总 统 制 ， 是 解 决 这 一 问 题 最 好 最 可 行 的 重 大 改 革 。
曹 思 源 又 提 出，实 行 总 统 制，合 法 性 最 可 靠 的 来 源 是 选 民 选 举： 既 可 以 采 用 全 民 直 选 ， 也 可 以 由 政 党 提 名 后， 实 行 间 接 选 举 。 但 不 论 是 全 民 直 选 还 是 间 接 选 举 ， 都 必 须 通 过 竞 选 ， 并 且 有 明 确 任 期 。 这 样 产 生 的 总 统 ， 一 是 具 有 独 立 于 国 家 立 法 机 关 的 合 法 性 ， 掌 握 国 家 最 高 的 行 政 权 力 ， 有 助 于 保 证 国 家 行 政 与 立 法 、 司 法 的 权 力 分 立 制 衡 ； 二 是 民 选 总 统 只 需 要 对 选 民 负 责 ， 而 不 必 对 中 共 中 央 政 治 局 负 责 。
|
