中 国 公 布 最 新 《外 商 投 资 产 业 指 导 目 录》
中 国 国 家 发 展 计 划 委 员 会 3 月 12 日 宣 布, 经 国 务 院 批 准, 中 国 国 家 计 委、 国 家 经 贸 委 和 外 经 贸 部 已 于 3 月 11 日 公 布 新 的 《外 商 投 资 产 业 指 导 目 录》 及 附 件, 鼓 励 外 商 投 资 类 由 186 条 增 加 到 262 条, 限 制 类 由 112 条 减 少 到 75 条。 新 《目 录》 将 于 2002 年 4 月 1 日 起 施 行。

在 新 《目 录》 实 施 的 同 时, 1997 年 12 月 国 务 院 批 准, 同 年 12 月 31 日 国 家 计 委、 国 家 经 贸 委 和 外 经 贸 部 发 布 的 《外 商 投 资 产 业 指 导 目 录》 废 止。

新 《目 录》 分 为 鼓 励、 允 许、 限 制 和 禁 止 四 类, 共 列 371 个 条 目, 对 《目 录》 中 的 产 业 (产 品) 分 类 采 用 了 国 民 经 济 的 统 计 分 类 方 法, 限 制 类 不 再 分 甲、 乙 类。 新 《目 录》 具 有 以 下 特 点:
  1. 是 坚 持 扩 大 对 外 开 放, 积 极 鼓 励 外 商 来 华 投 资。 鼓 励 类 由 186 条 增 加 到 262 条, 限 制 类 由 112 条 减 少 到 75 条。 放 宽 外 商 投 资 的 股 比 限 制, 如 取 消 港 口 共 用 码 头 的 中 方 控 股 要 求。 将 原 禁 止 外 商 投 资 的 电 信 和 燃 气、 热 力、 供 排 水 等 城 市 管 网 首 次 列 为 对 外 开 放 领 域。
  2. 是 与 中 国 加 入 世 贸 组 织 的 承 诺 相 衔 接, 按 照 承 诺 的 地 域、 数 量、 经 营 范 围、 股 比 要 求 和 时 间 表, 进 一 步 开 放 银 行、 保 险、 商 业、 外 贸、 旅 游、 电 信、 运 输、 会 计、 审 计、 法 律 等 服 务 贸 易 领 域, 同 时 将 有 关 承 诺 的 内 容 列 为 《目 录》 的 附 件。
  3. 是 鼓 励 外 商 投 资 西 部 地 区, 放 宽 外 商 投 资 西 部 地 区 的 股 比 和 行 业 限 制。
  4. 是 发 挥 市 场 竞 争 机 制 作 用, 将 一 般 工 业 产 品 划 入 允 许 类, 通 过 竞 争 促 进 产 业、 产 品 结 构 升 级。

根 据 新 《目 录》, 今 后 一 个 时 期, 中 国 将 主 要 鼓 励 外 商 投 资 以 下 领 域:
  1. 是 鼓 励 外 商 投 资 改 造 传 统 农 业, 发 展 现 代 农 业, 促 进 农 业 产 业 化。
  2. 是 鼓 励 外 商 投 资 交 通、 能 源、 原 材 料 等 基 础 设 施 和 基 础 产 业。
  3. 是 鼓 励 外 商 投 资 电 子 信 息、 生 物 工 程、 新 材 料 和 航 空 航 天 等 高 新 技 术 产 业, 鼓 励 外 商 在 华 设 立 研 发 中 心。
  4. 是 鼓 励 外 商 运 用 先 进 适 用 技 术 改 造 机 械、 轻 工、 纺 织 等 传 统 工 业, 实 现 装 备 工 业 的 升 级 换 代。
  5. 是 鼓 励 外 商 投 资 综 合 利 用 资 源 和 再 生 资 源、 环 境 保 护 工 程 和 市 政 工 程。
  6. 是 配 合 西 部 大 开 发 战 略, 鼓 励 外 商 投 资 西 部 地 区 的 优 势 产 业。
  7. 是 鼓 励 外 商 投 资 产 品 全 部 出 口 的 允 许 类 项 目。

自 新 《目 录》 施 行 之 日 起, 从 事 《目 录》 鼓 励 类 的 外 商 投 资 项 目, 享 受 免 征 进 口 设 备 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 的 优 惠 政 策。

据 中 国 国 家 计 委 说, 新 《目 录》 是 在 中 国 实 施 第 十 个 五 年 计 划、 加 入 世 贸 组 织、 利 用 外 商 投 资 达 到 历 史 最 好 水 平 的 新 形 势 下 适 时 修 订 的, 是 今 后 一 个 时 期 中 国 利 用 外 商 投 资 的 重 要 导 向 政 策, 是 指 导 审 批 外 商 投 资 项 目 和 外 商 投 资 企 业 适 用 有 关 政 策 的 依 据。

附:《外 商 投 资 产 业 指 导 目 录》《外 商 投 资 产 业 指 导 目 录》 附 件 (全 文)

返回“各地新闻 — 中国 ”