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(2003 年 4 月) 据 香 港 消 息， 上 海 这 座 商 机 处 处， 生 气 勃 勃 的 经 济 龙 头 城 市， 经 常 予 人 年 轻、有 活 力 的 感 觉， 实 际 上， 根 据 沪 上 的 一 项 调 查， 上 海 已 经 出 现 "老 态 龙 钟" 的 迹 象。 上 海 开 始 "老 " 了！
统 计 数 据 显 示， 截 至 2002 年 末， 全 市 户 籍 人 口 1334 万 2300 人， 60 岁 及 以 上 老 年 人 口 249 万 4900 人， 占 总 人 口 的 18.7%； 80 岁 及 以 上 老 人 人 口 35 万 2800 人， 占 总 人 口 的 2.64%。
上 海 的 "老 态"， 除 了 因 为 接 近 二 成 的 人 口， 是 在 花 甲 之 龄 及 以 上， 另 一 严 重 的 事 实 则 是， 如 今 上 海 的 每 100 个 劳 动 力 人 口， 必 须 奉 养 32.64 个 60 岁 以 上 的 老 人。
上 海 市 民 政 局 局 长 施 德 荣 指 出， "如 果 加 上 抚 养 14 岁 以 下 的 儿 童， 事 实 上 相 当 于 100 个 人 干 活， 就 要 养 60 个 老 人 和 孩 子"。 这 个 数 据 相 信 更 令 当 地 人 "不 安"。 上 海 的 劳 动 力 人 口， 指 的 是 20 到 59 岁 的 成 年 人。
据 了 解，已 经 进 入 "老 龄 化" 社 会 的 上 海，接 下 来 将 "老 得 更 快"， 再 过 17 年， 就 是 到 了 2020 年 人 口 老 龄 化 高 峰 时， 上 海 将 出 现 严 重 的 社 会 抚 养 问 题。
非 但 如 此， 适 逢 发 展 的 良 好 势 头， 各 方 面 都 成 长 迅 速 的 上 海， 户 籍 人 口 连 续 多 年 呈 现 负 增 长， 恰 恰 与 经 济 的 增 长 背 道 而 驰。 无 形 中 也 使 社 会 抚 养 问 题， 引 起 各 方 的 关 注。
上 海 即 将 放 宽 生 育 政 策
为 了 缓 解 上 述 趋 势， 上 海 即 将 放 宽 生 育 政 策， 允 许 本 身 是 独 生 子 女 的 夫 妇， 以 及 符 合 生 二 胎 的 夫 妻， 生 育 期 不 必 受 到 "间 隔 4 年" 的 限 制。
上 海 市 的 几 家 媒 体， 近 日 都 报 道 这 项 消 息。 其 中 一 份 报 章 指 出 ，这 是 在 市 老 龄 科 研 中 心 公 布 "上 海 市 2002 年 老 年 人 口 信 息" 时 透 露 的 信 息。报 章 说， 关 于 取 消 生 育 两 孩 之 间 间 隔 4 年 限 制 的 规 定， 已 经 列 入 新 的 "上 海 市 人 口 与 计 划 生 育 条 例"， 目 前 正 在 市 人 大 审 批， 预 计 今 年 4、5 月 间 公 布。
据 从 上 海 市 人 口 与 计 划 生 育 办 公 室 了 解 到， 目 前 当 局 只 是 向 市 人 大 提 出， 人 代 会 还 需 要 经 过 讨 论 和 审 批 的 程 序。所 谓 其 他 符 合 生 二 胎 标 准 的 夫 妇， 是 指 夫 妇 双 方 不 是 独 生 子 女， 但 所 生 育 的 子 女， 大 脑、 身 体 有 残 障 的， 根 据 规 定 可 以 在 间 隔 一 定 时 段 生 育 第 二 胎。
上 海 市 人 口 与 计 划 生 育 委 员 会 副 主 任 孙 常 敏 说， "不 过， 现 在 生 育 一 个 以 上 的 孩 子 还 是 需 要 申 请 的。" 孙 常 敏 指 出， 计 划 生 育 是 国 策， 上 海 也 不 例 外。"
正 因 为 是 "国 策"， 上 海 方 面 即 使 走 在 全 国 的 前 头， 他 们 也 不 愿 意 太 过 声 张。 因 此，人 口 与 计 划 生 育 办 公 室 负 责 人 在 回 答 问 题 时， 便 显 得 拘 谨， 并 表 示 不 愿 多 谈。
男 性 老 寿 星 今 年 106 岁
上 海 连 续 数 年 人 口 负 增 长， 户 籍 人 口 老 龄 化 进 程 已 经 跨 过 平 缓 期， 从 今 年 开 始， 进 入 中 速 增 长 阶 段。
从 "老 年 人 口 信 息 发 布 会" 上 获 悉， 到 2002 年 底， 上 海 共 有 428 位 百 岁 老 人， 其 中 女 性 最 高 寿 的 老 人， 今 年 高 龄 109 岁； 男 性 老 寿 星 今 年 也 已 106 岁。从 性 别 结 构 看， 女 性 仍 占 绝 对 多 数， 为 339 人， 占 79.21 %；男 性 89 位， 占 20.79%。 目 前， 全 市 平 均 每 十 万 人 口 中， 拥 有 百 岁 老 人 为 三 人， 每 十 万 老 人 中 拥 有 百 岁 老 人 为 17 人。
从 百 岁 老 人 的 地 区 分 布 看， 每 十 万 人 口 拥 有 百 岁 老 人 的 比 例， 前 4 位 的 区 县 为 静 安、 卢 湾、 崇 明 和 长 宁。 拥 有 百 岁 老 人 超 过 30 位 的 区 县 分 别 为 浦 东 新 区、 崇 明 县、 徐 汇 区、 长 宁 区。
由 于 人 口 老 龄 化 问 题， 上 海 计 划 生 育 部 门 的 工 作 内 容， 已 由 原 来 比 较 单 纯 的 控 制 人 口， 扩 大 到 现 在 重 视 大 人 口 概 念， 保 持 人 口 的 生 态 活 力、 帮 助 生 育 困 难 的 夫 妇 尽 早 生 育。去 年 "上 海 市 计 划 生 育 委 员 会"，率 先 正 式 更 名 为 "上 海 市 人 口 与 计 划 生 育 委 员 会"。
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