中 国 腐 败 问 题 现 状 和 朝 野 态 度
(2003 年 12 月) 据 美 国 消 息, 中 国 的 腐 败 问 题 一 直 是 政 府 声 称 要 认 真 解 决 的 问 题。 近 年 来, 中 国 政 府 发 起 多 次 反 腐 败 运 动, 也 惩 办 了 一 些 大 大 小 小 的 贪 官。 但 是, 腐 败 之 风 并 没 有 随 之 消 失, 而 且 还 有 日 益 严 重 的 趋 势。

1979 年, 中 国 著 名 记 者 刘 宾 雁 发 表 了 报 告 文 学 《人 妖 之 间》, 这 篇 文 章 以 描 写 大 贪 污 犯 王 守 信 的 堕 落 过 程 为 线 索, 揭 示 了 导 致 共 产 党 内 部 腐 败 的 政 治、 经 济 和 社 会 根 源。 那 么, 在 24 年 后 的 今 天, 在 中 国 实 行 改 革 开 放 政 策 20 多 年 后, 中 国 的 腐 败 问 题 是 减 轻 还 是 加 重 了 ?

腐 败 案 件 大 增

加 拿 大 马 尼 托 巴 大 学 社 会 学 教 授 邝 泽 倩 说, 在 这 个 问 题 上, 应 该 对 中 国 政 府 的 统 计 数 据 持 谨 慎 态 度。 有 关 腐 败 案 件 的 统 计 数 字 往 往 并 不 真 实, 因 为 政 府 这 样 是 为 了 证 明 他 们 的 政 策 正 确 或 者 表 明 反 腐 败 运 动 获 得 了 成 功。 她 说, 根 据 中 国 刑 事 法, 贪 污 受 贿 属 于 经 济 犯罪。 邝 泽 倩 说:"可 是 即 使 使 用 中 国 公 布 的 这 种 非 常 不 完 全 的 犯 罪 数 字, 我 们 仍 然 可 以 看 到, 中 国 的 经 济 犯 罪 率 从 1965 年 的 10 万 分 之 3 上 升 到 1981 年 的 10 万 分 之 89, 在 1989 年 又 上 升 到 10 万 分 之 181。"

中 国 政 府 也 在 官 方 统 计 报 告 中 承 认, 腐 败 案 件 在 逐 年 上 升, 有 时 候 每 年 增 加 10 % 至 20 %。

无 "礼" 寸 步 难 行 ?

邝 泽 倩 教 授 说, 自 从 中 国 在 1978 年 实 行 市 场 改 革 政 策 以 来, 腐 败 问 题 更 为 普 遍。 许 多 去 中 国 旅 游 的 外 国 人 也 对 中 国 的 腐 败 现 象 日 益 严 重 留 下 深 刻 的 印 象。 他 们 抱 怨 说 在 中 国 要 想 办 事 就 得 请 客 送 礼, 尤 其 是 生 意 人 对 此 感 触 更 深,他 们 面 临 很 多 烦 琐 的 手 续, 只 有 当 他 们 拿 出 适 当 的 礼 物 之 后, 才 能 把 事 情 顺 利 办 成。

近 年 来, 对 中 国 老 百 姓 做 的 多 次 民 意 调 查 都 发 现 腐 败 是 中 国 社 会 面 临 的 头 号 问 题。 邝 泽 倩 教 授 说, 政 府 多 次 发 起 反 腐 败 运 动 也 说 明 腐 败 问 题 继 续 在 中 国 社 会 存 在, 并 且 可 能 更 加 严 重。

敛 财 多 贪 官 多

中 国 的 腐 败 案 件 不 仅 越 来 越 多, 而 且 涉 及 的 金 钱 数 字 也 越 来 越 大。 就 拿 黑 龙 江 为 例, 当 年 刘 宾 雁 报 告 文 学 《人 妖 之 间》 中 描 写 的 原 黑 龙 江 省 燃 料 公 司 党 支 部 书 记 王 守 信 一 案 涉 及 的 贿 赂 金 钱 只 有 6.6 万 元。 而 在 今 年 爆 出 的 黑 龙 江 马 德 案 中, 绥 化 市 原 中 共 市 委 书 记 马 德 自 1995 年 上 任 以 来, 买 官 卖 官、 索 贿 受 贿、 为 所 欲 为, 疯 狂 敛 财 折 合 人 民 币 2385 万 元。

邝 泽 倩 教 授 指 出 : "除 此 之 外, 涉 及 腐 败 案 件 的 人 员 也 越 来 越 多 了。" 事 实 上, 在 马 德 一 案 中, 绥 化 市 包 括 下 辖 十 个 县 市 有 半 数 以 上 的 处 级 以 上 干 部 都 卷 入 此 案。

走 私 一 条 龙

邝 泽 倩 教 授 说, 在 这 方 面, 汽 车 走 私 是 一 个 最 好 的 例 子。在 走 私 汽 车 这 种 大 规 模 行 动 中, 需 要 海 关 人 员 以 及 税 务 人 员 的 配 合, 地 方 政 府 还 要 提 供 储 存 汽 车 的 库 房, 有 时 候 还 要 依 靠 军 队 和 警 察 协 助 运 输 车 辆。 邝 泽 倩 说, 由 于 汽 车 是 极 为 昂 贵 的 商 品, 它 的 买 主 往 往 都 是 大 公 司 或 者 政 府 部 门, 交 通 部 门 最 后 还 要 为 这 些 走 私 车 辆 登 记 注 册, 使 它 们 能 够 上 路 行 驶。 这 些 都 促 使 当 今 的 腐 败 案 件 涉 及 更 多 的 人 员。

高 官 也 出 事

事 实 上, 涉 及 中 国 腐 败 案 件 的 官 员 的 职 位 也 越 来 越 高 了,从 慕 绥 新、 胡 长 清、 成 克 杰 一 直 到 今 年 10 月 因 涉 嫌 黑 龙 江 腐 败 大 案 而 被 停 职 双 规 的 前 国 土 资 源 部 长 田 凤 山 这 些 高 官 的 东 窗 事 发, 就 能 看 出 这 一 趋 势。

百 姓 见 怪 不 怪 ?

对 于 中 国 存 在 着 如 此 猖 獗 的 腐 败 现 象, 老 百 姓 和 政 府 究 竟 如 何 看 呢 ? 美 国 乔 治 敦 大 学 亚 洲 法 律 研 究 教 授 费 能 文 认 为 普 通 中 国 人 对 此 已 经 习 以 为 常。 费 能 文 教 授 说:"老 百 姓 对 这 些 并 不 感 到 惊 讶。 因 为 他 们 对 那 些 官 员 的 腐 败 行 为 已 经 是 司 空 见 惯 了。"

投 鼠 忌 器 和 法 不 治 众

费 能 文 认 为, 共 产 党 政 府 也 想 通 过 反 腐 败 运 动 来 树 立 自 己 的 威 信, 因 为 他 们 知 道 当 年 国 民 党 政 权 之 所 以 被 共 产 党 赶 到 台 湾 去, 其 中 一 个 重 要 原 因 就 是 国 民 党 政 府 太 腐 败 了。 这 说 明 共 产 党 知 道 一 个 政 权 极 端 腐 败 时 也 就 是 即 将 崩 溃 的 时 候 了。 但 他 们 在 具 体 处 理 腐 败 案 件 问 题 上 却 又 是 缩 手 缩 脚, 尤 其 是 在 处 理 党 内 高 官 的 腐 败 案 时 有 些 投 鼠 忌 器。 他 举 例 说 明 当 年 中 共 对 北 京 市 委 书 记 陈 希 同 的 贪 污 案 就 是 经 过 再 三 考 虑 才 进 行 处 理 的。

显 然, 共 产 党 这 种 进 退 两 难 的 处 境 与 党 内 许 多 官 员 都 有 腐 败 行 为 有 关。 近 年 来 在 中 国 流 行 的 一 个 政 治 笑 话 说, 共 产 党 一 位 高 官 曾 经 这 样 说 过, 把 所 有 处 长 以 上 的 共 产 党 干 部 排 成 一 队, 如 果 挨 个 枪 毙, 可 能 会 有 冤 案。 可 是 如 果 隔 一 个 枪 毙 一 个 人, 那 就 肯 定 有 漏 网 的。 可 见 中 国 当 前 的 贪 官 人 数 之 多。
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