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(2003 年 7 月) 据 香 港 消 息， 私 人 可 以 买 岛 的 政 策 自 7 月 1 日 起 打 开 大 门， 中 国 大 陆 各 地 拥 有 岛 屿 的 省 市， 每 天 都 接 到 来 自 各 方 的 询 问， 其 中， 想 要 开 发 的 商 人 固 然 不 少， 但 更 多 的 人 却 是 想 学 《射 雕 英 雄 传》 中 的 东 邪 黄 药 师， 过 一 过 岛 主 瘾。
7 月 1 日 起 正 式 实 施 的 《无 居 民 海 岛 保 护 与 利 用 管 理 规 定》 是 中 国 第 一 部 关 于 无 居 民 海 岛 管 理 的 法 规。 该 法 规 共 7 章 36 条， 它 虽 然 明 确 指 出 无 居 民 海 岛 属 于 国 家 所 有， 但 同 时 规 定，"除 法 人 单 位 外， 个 人 也 可 申 请 开 发 利 用 无 居 民 海 岛"。
据 报 道，浙 江 是 岛 屿 最 多 的 省， 善 于 从 政 策 法 规 中 捕 捉 商 机 的 浙 江 人， 纷 纷 把 目 光 转 向 散 布 于 浙 江 海 面 的 2800 多 个 无 居 民 海 岛， 急 于 在 新 一 轮 投 资 热 潮 中 抢 得 先 机， 拔 得 头 筹。 其 中 尤 以 温 州、 嘉 兴、 宁 波、 台 州 等 地 谘 询 电 话 最 多。
岱 山 县 海 洋 与 渔 业 科 科 长 金 国 跃 说， 小 岛 被 开 发、 利 用 是 一 件 皆 大 欢 喜 的 事， 但 由 于 上 面 的 政 策 才 刚 刚 推 出， 具 体 的 细 则 又 没 有 出 来， 所 以 目 前 还 不 能 动。 不 过， 已 有 一 个 日 本 人 闻 风 而 来， 意 欲 出 价 买 下 其 中 一 个 小 岛 的 使 用 权， 从 事 经 营 活 动。
据 指 出， 拥 有 岛 屿 优 势 的 省 份 都 正 在 紧 锣 密 鼓 地 制 定 实 施 细 则 中。 由 于 "规 定"明 确 指 出 所 有 权 为 国 家， 因 此 制 定 的 方 向 为 私 人 租 用， 时 间 一 般 都 是 50 年， 价 格 方 面 则 视 面 积、区 位、 环 境 从 十 几 万 到 上 亿 的 不 等。
广 东 也 是 一 个 岛 屿 多 的 大 省， 该 省 海 洋 与 渔 业 局 海 域 管 理 处 处 长 白 桦 称， 《海 岛 规 定》 的 实 施， 无 疑 对 广 东 省 海 岛 的 开 发、 利 用 是 一 件 利 多 消 息。 目 前 全 省 共 有 大 小 岛 屿 1434 个， 其 中 陆 地 面 积 大 于 5 百 平 方 米 的 岛 屿 就 有 604 个，而 无 居 民 岛 屿 则 占 90% 以 上。
不 过 白 桦 同 时 强 调， 海 岛 卖 给 私 人 后， 并 不 意 味 著 岛 主 可 以 随 便 在 岛 上 自 由 开 发 利 用， 还 是 要 以 保 护 自 然 资 源 为 前 提。 每 年 有 关 主 管 部 门 还 会 定 期 不 定 期 对 海 岛 进 行 审 察， 如 发 现 非 法 利 用 海 岛 及 其 周 围 海 域， 对 海 岛 生 态 环 境 造 成 损 害 的， 除 依 法 处 罚， 责 令 限 期 改 正 和 补 救 外， 严 重 者 甚 至 可 追 究 刑 事 责 任。
据 了 解， 有 不 少 业 者 的 目 标 已 锁 定 买 岛 后 将 之 变 成 "娱 乐 天 堂"，因 为 法 令 中 只 规 定 "保 护 自 然 资 源 为 前 提"、不 得 "造 成 生 态 环 境 的 损 害"， 而 没 有 不 得 经 营 娱 乐 业 的 规 定。
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