温 家 宝 废 除 收 容 强 化 人 权
(2003 年 6 月) 据 香 港 消 息, 中 国 总 理 温 家 宝 本 月 20 日 签 署 国 务 院 令, 公 布 施 行 《城 市 生 活 无 着 的 流 浪 乞 讨 人 员 救 助 管 理 办 法》。北 京 观 察 家 指 称, 救 助 办 法 更 强 调 社 会 关 怀, 强 化 人 权 思 想,立 法 中 注 重 汲 取 民 意。 前 一 段 时 间 所 发 生 的 武 汉 青 年 孙 志 刚 在 广 州 收 容 站 被 殴 打 致 死 等 案 件, 推 动 了 这 一 办 法 的 出 台。

据 报 道,该 办 法 共 18 条, 第 一 至 第 4 条 为 对 在 城 市 生 活 无 着 的 流 浪 乞 讨 人 员 救 助 的 原 则、 救 助 站 设 立 和 管 理。 内 容 包 括 县 级 以 上 城 市 人 民 政 府 应 当 根 据 需 要 设 立 流 浪 乞 讨 人 员 救 助 站, 并 应 当 将 救 助 工 作 所 需 经 费 列 入 财 政 预 算, 予 以 保 障。 国 家 鼓 励、 支 持 社 会 组 织 和 个 人 救 助 流 浪 乞 讨 人 员。

第 5 至 第 12 条 是 为 求 助 人 员 提 供 的 救 助 内 容。 指 出 救 助 站 应 当 根 据 受 助 人 员 的 需 要 提 供 符 合 食 品 卫 生 要 求 的 食 物, 符 合 基 本 条 件 的 住 处。 对 在 站 内 突 发 急 病 的, 及 时 送 医 院 救 治。 救 助 站 为 受 助 人 员 提 供 的 住 处, 应 当 按 性 别 分 室 住 宿, 女 性 受 助 人 员 应 当 由 女 性 工 作 人 员 管 理。 救 助 站 应 当 保 障 受 助 人 员 在 站 内 的 人 身 安 全 和 随 身 携 带 物 品 的 安 全, 维 护 站 内 秩 序。 救 助 站 不 得 向 受 助 人 员、 其 亲 属 或 者 所 在 单 位 收 取 费 用, 不 得 以 任 何 借 口 组 织 受 助 人 员 从 事 生 产 劳 动 。第 十 三 条 至 十 八 条 包 括 救 助 站 工 作 人 员 的 行 为, 以 及 违 反 者 责 任 追 究 等 内 容。
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