中 国 已 成 为 收 入 不 平 等 国 家
据 中 国 消 息, 中 国 国 务 院 发 展 研 究 中 心 副 主 任 鲁 志 强 日 前 说, 按 照 国 际 通 行 的 判 定 标 准, 中 国 已 经 跨 入 居 民 收 入 很 不 平 等 国 家 行 列, 收 入 分 配 问 题 已 成 为 中 国 当 前 社 会 问 题 中 最 引 人 注 目 的 问 题。

鲁 志 强 在 5 月 中 旬 召 开 的 亚 洲 发 展 银 行 第 35 届 年 会 "中 国 日" 研 讨 会 上 说, 改 革 开 放 以 来 中 国 居 民 的 收 入 水 平 提 高, 但 贫 富 差 距 也 拉 大 了。 中 国 居 民 收 入 的 基 尼 系 数 从 1980 年 的 0.33 迅 速 增 大, 1994 年 突 破 警 戒 临 界 点 0.4, 目 前 已 经 超 过 了 0.45。

虽 然 收 入 水 平 差 距 在 工 业 化 过 程 中 随 经 济 增 长 而 增 大, 并 不 是 中 国 独 有 的 现 象, 但 鲁 志 强 指 出, 中 国 的 问 题 比 其 他 国 家 和 地 区 要 复 杂 得 多。 这 表 现 在 四 方 面 :

一 是 收 入 差 距 扩 大 速 度 快。 在 20 年 时 间 里, 中 国 就 从 一 个 收 入 差 距 很 小 的 国 家 跨 入 收 入 很 不 平 等 国 家 行 列, 这 样 的 速 度 是 世 界 上 少 有 的。

二 是 收 入 分 化 带 有 明 显 的 群 体 特 征。 居 民 收 入 水 平 与 地 域、 行 业 和 所 在 企 事 业 单 位 有 很 高 的 相 关 程 度。 在 居 民 收 入 方 面, 像 中 国 这 样 大 的 地 区、 城 乡 和 行 业 差 距 在 全 世 界 是 少 有 的。

三 是 公 众 对 收 入 分 配 现 状 已 经 产 生 不 满, 特 别 是 对 高 收 入 者 的 部 分 高 收 入 没 有 认 同。 70 % 以 上 的 人 认 为 "贫 富 悬 殊" 已 经 影 响 到 了 社 会 稳 定, 对 依 靠 行 业 垄 断 的 不 合 理 高 收 入, 以 及 贪 污 腐 败、 权 钱 交 易 等 违 规 违 法 收 入 表 现 出 强 烈 不 满。 这 样 的 现 象 在 其 他 国 家 和 地 区 也 是 不 多 见 的。

四 是 扭 转 收 入 差 距 扩 大 趋 势 的 难 度 大。 中 国 居 民 收 入 差 距 扩 大 的 原 因 并 不 完 全 是 分 配 政 策 问 题 造 成 的, 因 此 不 能 单 纯 依 靠 调 整 分 配 政 策 来 解 决 问 题。

此 外, 地 区 间 和 城 乡 间 经 济 发 展 上 的 不 平 等、 中 国 正 处 在 "转 型" 和 "转 轨" 时 期 要 解 决 问 题 难 度 大 且 不 确 定 性 高、 中 国 经 济 体 制 和 法 制 建 设 还 很 不 完 善 以 及 其 他 因 素, 都 加 大 了 扭 转 收 入 差 距 扩 大 趋 势 的 难 度。
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