按 照 6 月 12 日 签 发 的 这 项 规 定， 设 立 外 商 控 股 旅 行 社 的 境 外 投 资 方， 应 符 合 下 列 条 件 ：
一、 是 旅 行 社 或 者 是 主 要 从 事 旅 游 经 营 业 务 的 企 业；
二、 年 旅 游 经 营 总 额 4000 万 美 元 以 上；
三、 是 本 国 (地 区) 旅 游 行 业 协 会 的 会 员；
四、 具 有 良 好 的 国 际 信 誉 和 先 进 的 旅 行 社 管 理 经 验；
五、 遵 守 中 国 法 律 及 中 国 旅 游 业 的 有 关 法 规。
同 时， 符 合 条 件 的 境 外 投 资 方 可 在 经 国 务 院 批 准 的 国 家 旅 游 度 假 区 及 北 京、 上 海、 广 州、 深 圳、 西 安 5 个 城 市 设 立 控 股 或 独 资 旅 行 社。
另 外， 每 个 境 外 投 资 方 申 请 设 立 外 商 控 股 或 外 商 独 资 旅 行 社， 一 般 只 批 准 成 立 一 家， 注 册 资 本 不 少 于 400 万 元 人 民 币。设 立 外 商 独 资 旅 行 社 的 境 外 投 资 方 的 年 旅 游 经 营 总 额 应 在 5 亿 美 元 以 上。
对 外 开 放 旅 游 市 场 是 中 国 2001 年 12 月 加 入 世 界 贸 易 组 织 时 所 作 出 的 承 诺 之 一。 中 国 国 家 旅 游 局 和 商 务 部 表 示， 《规 定》 的 实 施 是 "为 适 应 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 的 新 形 势， 进 一 步 扩 大 旅 游 业 对 外 开 放， 促 进 旅 行 社 业 发 展"。
不 过， 《规 定》 注 明， 外 商 控 股 或 独 资 旅 行 社 不 得 经 营 或 变 相 经 营 中 国 公 民 出 国 旅 游 业 务 以 及 中 国 其 他 地 区 的 人 赴 香 港、 澳 门 特 别 行 政 区 和 台 湾 旅 游 的 业 务。
