问 ：	出 台 《暂 行 规 定》 的 主 要 考 虑 是 什 么 ？
答 ：	为 了 适 应 我 国 加 入 WTO 的 新 形 势， 在 2001 年 发 布 的 《人 才 市 场 管 理 规 定》 中， 已 原 则 上 允 许 外 资 以 合 资 的 方 式 有 条 件 地 参 与 我 国 人 才 中 介 服 务。 为 了 顺 利 实 施 《人 才 市 场 管 理 规 定》， 建 立 (境) 外 人 才 机 构 和 组 织 进 入 我 国 人 才 市 场 的 准 入 制 度， 我 们 制 订 了 《暂 行 规 定》 作 为 《人 才 市 场 管 理 规 定》 的 配 套 法 规， 专 门 用 于 对 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 的 管 理。 我 们 考 虑， 制 定 《暂 行 规 定》 一 是 人 才 市 场 对 外 开 放 的 需 要。 中 国 入 世 之 后， 人 才 市 场 面 临 着 对 外 开 放 的 新 形 势， 我 们 审 慎 地 分 析 了 当 前 国 内 人 才 市 场 的 成 熟 程 度 及 环 境 条 件， 经 过 认 真 研 究， 决 定 分 步 骤 开 放 人 才 市 场， 第 一 步 先 允 许 外 国 开 展 人 才 中 介 服 务 的 公 司、 企 业 和 其 他 组 织 与 中 国 开 展 人 才 中 介 服 务 的 公 司、 企 业 和 其 它 经 济 组 织， 在 中 国 境 内 依 法 合 资 成 立 人 才 中 介 机 构， 以 后 待 条 件 成 熟 时， 再 逐 步 开 放； 二 是 规 范 管 理 外 资 人 才 中 介 机 构 的 需 要。 据 了 解， 在 《人 才 市 场 管 理 规 定》 出 台 前， 就 已 经 有 外 资 人 才 中 介 机 构 进 入 了 中 国 市 场， 他 们 以 代 表 处、 办 事 处 等 形 式 经 营， 既 不 规 范， 也 不 便 于 开 展 工 作， 外 资 人 才 中 介 机 构 希 望 中 国 能 够 开 通 经 营 渠 道。 根 据 WTO 的 有 关 原 则， 外 资 机 构 要 遵 守 驻 在 国 法 律 的 规 定。 制 定 《暂 行 规 定》， 明 确 合 资 经 营 的 原 则 和 具 体 的 申 办 许 可 规 定， 有 利 于 规 范 外 资 行 为， 保 障 他 们 的 权 益， 同 时 也 有 利 于 对 市 场 的 监 管。
问 ：	申 请 设 立 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 应 符 合 什 么 样 的 条 件 ？
答 ：	在 《暂 行 规 定》 中 规 定 了 申 请 设 立 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 必 须 具 备 ： 中 方 投 资 者 应 当 是 成 立 3 年 以 上 的 人 才 中 介 机 构， 外 方 出 资 者 也 应 当 是 从 事 3 年 以 上 人 才 中 介 服 务 的 外 国 公 司、 企 业 和 其 他 经 济 组 织， 合 资 各 方 具 有 良 好 的 信 誉； 有 健 全 的 组 织 机 构， 有 熟 悉 人 力 资 源 管 理 业 务 的 人 员， 其 中 必 须 有 5 名 以 上 具 有 大 专 以 上 学 历 并 取 得 人 才 中 介 服 务 资 格 证 书 的 专 职 人 员； 有 与 其 申 请 的 业 务 相 适 应 的 固 定 场 所、 资 金 和 办 公 设 施， 注 册 资 本 金 不 少 于 30 万 美 元， 其 中 外 方 合 资 者 的 出 资 比 例 不 得 低 于 25%， 中 方 合 资 者 的 出 资 比 例 不 得 低 于 51%； 有 健 全 可 行 的 机 构 章 程、 管 理 制 度、 工 作 规 则， 有 明 确 的 业 务 范 围； 能 够 独 立 享 有 民 事 权 利， 承 担 民 事 责 任； 以 及 法 律、 法 规 规 定 的 其 他 条 件。
问 ：	申 请 设 立 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 需 提 供 的 材 料 有 哪 些 ？
答 ：	申 请 设 立 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 需 提 供 ： 一 是 书 面 申 请 及 可 行 性 报 告； 二 是 合 资 各 方 签 订 的 协 议 与 章 程； 三 是 合 资 各 方 开 展 人 才 中 介 服 务 3 年 以 上 的 资 质 证 明； 四 是 工 商 行 政 管 理 部 门 核 发 的 《企 业 名 称 预 先 核 准 通 知 书》； 五 是 法 律、 法 规 和 省、 自 治 区、 直 辖 市 人 民 政 府 人 事 行 政 部 门 要 求 提 供 的 其 他 材 料。
问 ：	对 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 的 管 理 部 门 和 审 批 程 序 有 哪 些 ？
答 ：	《暂 行 规 定》 中 规 定 ： 省、 自 治 区、 直 辖 市 人 民 政 府 人 事 行 政 部 门、 商 务 部 门 和 工 商 行 政 管 理 部 门 依 法 按 照 职 责 分 工 负 责 本 行 政 区 域 内 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 的 审 批、 登 记、管 理 和 监 督 工 作。 审 批 程 序 是 ： 省、 自 治 区、 直 辖 市 人 民 政 府 人 事 行 政 部 门 在 接 到 设 立 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 的 申 请 后， 应 当 在 30 个 工 作 日 内 审 核 完 毕。 审 批 同 意 的， 颁 发 《人 才 中 介 服 务 许 可 证》， 并 向 国 务 院 人 事 行 政 部 门 备 案； 不 同 意 的， 应 该 书 面 通 知 申 请 人 并 说 明 理 由。 申 请 者 自 获 得 许 可 证 之 日 起 30 日 内， 依 法 向 商 务 部 门 办 理 批 准 手 续。 自 批 准 证 书 签 发 之 日 起 30 日 内， 依 法 向 工 商 行 政 管 理 部 门 申 请 办 理 登 记 手 续。 《暂 行 规 定》 中 还 要 求 ： 对 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 实 行 许 可 证 年 检 制 度。 年 检 办 法 由 省、 自 治 区、 直 辖 市 人 民 政 府 人 事 行 政 部 门 制 定。 省、 自 治 区、 直 辖 市 人 民 政 府 人 事 行 政 部 门 应 当 将 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 年 检 结 果 报 国 务 院 人 事 行 政 部 门。
问：	中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 可 以 申 请 开 展 的 人 才 中 介 业 务 有 哪 些 ？
答 ：	省、 自 治 区、 直 辖 市 人 民 政 府 人 事 行 政 部 门 根 据 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 的 资 金、 人 员 和 管 理 水 平 情 况， 在 下 列 业 务 范 围 内， 核 准 其 开 展 一 项 或 多 项 业 务 ： 一 是 人 才 供 求 信 息 的 收 集、 整 理、 储 存、 发 布 和 咨 询 服 务； 二 是 人 才 推 荐； 三 是 人 才 招 聘； 四 是 人 才 测 评； 五 是 中 国 境 内 的 人 才 培 训； 六 是 法 规、 规 章 规 定 的 其 他 有 关 业 务。
问 ：	对 人 才 招 聘 有 何 限 制 ？
答 ：	在 《暂 行 规 定》 中 规 定 了 中 外 合 资 人 才 中 介 机 构 招 聘 人 才 出 境， 应 当 按 照 中 国 政 府 有 关 规 定 办 理 手 续， 其 中 不 得 招 聘 下 列 人 才 出 境 ： (一) 正 在 承 担 国 家、 省 级 重 点 工 程、 科 研 项 目 的 技 术 和 管 理 人 员， 未 经 单 位 或 主 管 部 门 同 意 的； (二) 在 职 国 家 公 务 员； (三) 由 国 家 统 一 派 出 而 又 未 满 轮 换 年 限 的 支 援 西 部 开 发 的 人 员； (四) 在 岗 的 涉 密 人 员 和 离 岗 脱 密 期 未 满 的 涉 密 人 员； (五) 有 违 法 嫌 疑 正 在 依 法 接 受 审 查 尚 未 结 案 的 人 员； (六) 法 律、 法 规 规 定 暂 时 不 能 流 动 的 其 他 特 殊 岗 位 的 人 员 或 者 需 经 批 准 方 可 出 境 的 人 员。