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(2003 年 10 月) 据 中 国 消 息， "十 一" 黄 金 周 里， 各 大 景 点 都 普 遍 出 现 人 潮 涌 动 的 场 面， 游 客 们 普 遍 感 到 吃 难、 住 难、 行 难。 如 何 解 决 旅 游 业 旺 季 过 旺、 淡 季 过 淡 的 问 题 ？ 浙 江 省 委 组 织 部 干 部 胡 明 法 经 过 几 年 研 究 后 提 出， 把 现 行 的 双 休 日 制 度， 改 为 "1 ＋ 3" 休 假 制 度。
胡 明 法 说， 所 谓 "1 ＋ 3" 休 假 制 度， 指 的 是 在 国 家 法 定 休 息 日 总 量 不 变 的 前 提 下， 实 行 一 个 星 期 工 作 6 天， 休 假 1 天， 而 下 一 星 期 则 工 作 4 天， 休 假 3 天。 这 样 循 环 往 复 地 进 行。 "五 一"、 "十 一" 等 黄 金 周 则 继 续 保 留。 "一 旦 实 行 '1 ＋ 3' 假 日 制 度， 每 年 '五 一'、 '十 一' 等 黄 金 周 的 人 流 高 峰 将 得 到 显 著 缓 解， 大 量 中、 短 途 的 游 客 将 得 以 分 流。" 胡 明 法 肯 定 地 说， 更 重 要 的 是， "1 ＋ 3" 的 休 假 制 度 对 发 展 旅 游 业、 扩 大 内 需、 促 进 消 费 起 到 非 常 重 大 的 作 用。
胡 明 法 认 为， 如 果 实 行 "1 ＋ 3" 休 息 制， 使 双 休 日 变 为 三 休 日， 人 们 就 可 以 利 用 这 一 段 较 为 充 裕 的 时 间 选 择 中 长 线 旅 游。 因 此， 实 行 "1 ＋ 3" 休 息 制 具 有 深 远 的 经 济 意 义。 它 改 变 了 人 们 对 旅 游 产 品 的 消 费 习 惯， 使 得 更 多 的 人 倾 向 于 选 择 中 长 线 旅 游、 跨 省 旅 游， 从 而 开 拓 旅 游 产 业 的 发 展 空 间。"
通 过 这 两 年 的 研 究， 胡 明 法 还 找 到 了 一 个 重 要 的 理 论 根 据， 即 "1 ＋ 3" 休 息 制 度 符 合 人 的 生 理 和 心 理 规 律， 可 以 充 分 体 现 对 人 的 尊 重 和 人 文 关 怀。
胡 明 法 引 述 有 关 科 学 研 究 称， 人 的 生 理 和 心 理 在 一 段 时 间 周 期 内 呈 现 波 段 性 运 动。 在 波 峰 阶 段， 人 的 精 神 饱 满、 体 力 充 沛、 创 造 力 强、 工 作 富 有 效 率； 而 在 波 谷 阶 段， 则 精 神 萎 靡、 免 疫 力 下 降、 精 力 不 济。 而 波 峰 - 波 谷 的 一 个 循 环 周 期 刚 好 为 半 个 月 （两 周） 左 右 时 间。 因 此， 合 理 的 工 作 - 休 息 时 间 的 规 划 是 ： 在 波 峰 阶 段， 减 少 休 息 时 间， 充 分 利 用 此 段 高 效 率 的 时 间； 而 在 波 谷 阶 段， 则 相 应 地 减 少 工 作 时 间， 以 利 于 人 们 休 养 生 息。
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