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(2003 年 11 月) 据 美 国 消 息， 中 国 准 备 向 外 国 投 资 者 和 私 人 投 资 者 出 售 国 有 企 业 的 大 部 分 股 权， 加 速 国 有 企 业 私 有 化 进 程。 政 府 希 望 这 项 措 施 可 以 帮 助 国 有 企 业 摆 脱 亏 损 困 境。
允 许 外 国 投 资 人 购 买 国 企 股 权
据 报 道， 中 国 官 员 和 研 究 人 员 说， 中 国 准 备 加 速 数 以 万 计 的 国 有 企 业 私 有 化 的 进 程， 决 定 允 许 外 国 和 私 人 投 资 者 购 买 大 型 国 有 企 业 的 股 份。 中 国 政 府 希 望 此 举 可 以 帮 助 亏 损 企 业 摆 脱 困 境。 外 国 投 资 者 还 可 以 给 企 业 带 来 先 进 技 术 和 管 理。
另 外， 一 些 官 员 认 为， 出 售 企 业 股 权 的 所 得 还 可 以 用 来 修 复 中 国 漏 洞 百 出 的 社 会 保 障 系 统， 包 括 向 医 疗 保 健、 退 休 金 和 福 利 制 度 注 入 资 金。
关 键 国 企 政 府 保 持 控 制
不 过， 中 国 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 主 席 李 荣 融 表 示， 中 国 政 府 对 那 些 在 中 国 经 济 和 国 家 安 全 中 起 关 键 作 用 的 重 点 企 业 的 政 策 保 持 不 变。 但 是 他 补 充 说， 政 府 已 经 没 有 必 要 为 了 充 当 一 个 企 业 的 控 制、 影 响 和 驱 动 力 量 而 持 有 该 企 业 的 大 部 分 股 份 了。 他 说， 完 全 属 于 国 有 的 企 业 会 少 而 又 少。
李 荣 融 预 计， 由 于 控 制 大 约 90% 国 有 企 业 的 地 方 政 府 在 处 理、 安 排 企 业 方 面 得 到 更 多 的 权 力， 因 此 中 国 即 将 进 入 企 业 并 购 的 高 峰 期。
迈 向 资 本 主 义 大 举 措
分 析 人 士 认 为， 中 国 政 府 新 近 实 行 的 将 大 批 效 率 不 高 的 国 有 企 业 私 有 化 是 中 国 共 产 党 偏 离 一 贯 秉 承 的 社 会 主 义 原 则， 迈 向 资 本 主 义 的 又 一 举 措。
中 国 从 20 世 纪 90 年 代 开 始 尝 试 私 有 化， 但 是，1997 年 之 后 私 有 化 进 程 加 快。 据 官 方 统 计， 国 有 企 业 从 97 年 的 26 万 2 千 个 减 少 到 2002 年 的 15 万 9 千 个。然 而， 中 国 领 导 层 去 年 11 月 完 成 权 力 交 接 之 后， 给 私 有 化 进 程 注 入 了 更 强 大 的 动 力。 中 国 共 产 党 第 一 次 表 示， 将 积 极 推 动 股 权 起 支 配 作 用 的 混 合 型 经 济。
专 业 人 士 认 为 这 是 一 个 观 念 上 的 重 大 突 破。引 述 高 盛 投 资 银 行 总 经 理 胡 先 生 的 话 说， 他 同 中 国 许 多 资 深 决 策 人 士 讨 论 过。 他 的 印 象 是 他 们 决 心 已 定。 只 要 是 私 人 企 业 能 做 得 更 好 的 领 域， 政 府 就 应 该 退 出。
外 国 投 资 人 是 否 有 兴 趣 ？
中 国 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 主 席 李 荣 融 说， 为 了 吸 引 私 人 部 门 和 外 国 投 资 银 行 以 及 跨 国 公 司 将 资 金 注 入 国 有 企 业， 该 委 员 会 近 日 将 召 开 北 京 2003 年 国 际 并 购 大 会。不 过， 外 国 投 资 者 对 中 国 国 有 企 业 是 否 感 兴 趣 还 不 得 而 知。
一 名 在 北 京 的 外 国 银 行 家 说， "问 题 是 在 这 堆 垃 圾 里 边 有 什 么 值 得 买 的 东 西。 这 是 向 前 进 了 一 步， 但 是 还 要 看 落 实 过 程 中 出 现 什 么 情 况。"
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