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(2003 年 9 月) 据 中 国 消 息， 美 国 前 总 统 卡 特 8 日 呼 吁 中 国 领 袖 制 定 全 国 选 举 法 令， 统 一 各 地 村 长 选 举 的 投 票 程 序。
卡 特 在 北 京 演 讲 时 指 出， 中 国 各 地 的 村 长 选 举 条 例 很 不 一 致， 很 多 时 候 非 常 混 乱， 甚 至 自 相 矛 盾。 他 说， 中 国 70 万 个 乡 村， 只 有 40% 的 选 举 符 合 选 举 精 神， 其 次 40% 属 于 "普 通" 素 质， 另 外 20% 完 全 违 法。
他 认 为 ： "现 在 是 扩 大 1998 年 选 举 法 的 时 候， 以 建 立 完 整、 一 致 的 程 序。" 他 准 备 同 中 国 国 家 主 席 胡 锦 涛 讨 论 这 个 问 题。
现 年 78 岁 的 卡 特 在 1981 年 卸 任 后， 周 游 列 国， 通 过 个 人 威 望 和 "卡 特 中 心" 推 广 民 主 和 医 药 保 健。
中 国 13 亿 人 口 中， 有 75% 住 在 农 村， 村 长 选 举 是 中 国 人 唯 一 能 够 自 行 选 择 领 导 人 的 机 会。不 过， 村 长 选 举 独 立 于 中 国 的 政 治 体 制 之 外， 村 长 对 上 一 级 的 乡 长 选 举 也 没 有 发 言 权。民 选 的 村 长 可 能 同 共 产 党 党 组 织 发 生 冲 突， 候 选 人 的 资 格、 选 举 程 序 和 规 则 经 常 任 意 更 改 和 不 透 明。
但 是， 卡 特 还 是 认 为 "卡 特 中 心" 同 中 国 民 政 部 的 5 年 合 作 计 划 取 得 成 效， "为 中 国 小 乡 村 村 民 的 个 人 民 主 带 来 了 很 大 的 进 步"。
他 赞 扬 中 国 的 经 济 取 得 发 展， 并 向 一 个 "更 开 放 的 社 会" 迈 进。 他 也 看 到 中 国 人 有 更 大 的 信 仰 自 由， 以 及 从 事 自 由 事 业 的 更 大 权 力。
山 西 民 政 官 员 韦 容 汉 (译 音) 说， 一 些 村 民 能 够 选 出 能 干 的 官 员。 不 过， 欺 诈、 违 反 选 举 程 序 和 收 买 选 票 导 致 一 些 品 行 不 良 的 人 获 选。这 名 卡 特 中 心 "村 民 主 短 文 写 作 比 赛" 得 奖 者 说 ： "中 国 农 民 属 于 特 殊 阶 层， 他 们 没 有 受 过 高 深 教 育， 不 了 解 外 交 政 策 或 重 大 的 国 家 政 策。" 但 是， "他 们 对 村 子 的 情 况 了 如 指 掌， 而 且 很 清 楚 村 内 谁 好 谁 坏。"
卡 特 这 次 没 有 提 出 他 往 年 倡 议 举 行 乡 镇 选 举 的 要 求， 不 过 他 提 到 民 政 部 已 草 拟 改 革 乡 镇 政 府 的 建 议。中 国 民 政 部 长 李 学 举 在 介 绍 卡 特 时 表 示， 任 何 扩 大 选 举 的 考 量 都 以 共 产 党 为 优 先 因 素， 而 村 长 选 举 是 共 产 党 取 得 的 巨 大 成 就。
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