江 浙 沪 越 走 越 近
(2003 年 12 月) 时 序 入 冬 的 上 海 和 周 边 省 市, 连 日 来 阴 雨 绵 绵, 湿 而 冷 的 天 气 并 不 好 受, 然 而 上 海 的 党、政、 人 大 和 政 协 四 套 班 子 的 领 导, 在 市 委 书 记 陈 良 宇 的 率 领 下, 近 日 却 专 程 到 江 苏 和 浙 江, 进 行 4 天 的 考 察 访 问。

虽 然 当 地 媒 体 的 报 道 基 调, 是 到 兄 弟 省 市 学 习 取 经, 明 眼 人 都 晓 得, 这 并 非 单 纯 的 礼 貌 拜 会, 也 不 是 江 浙 两 省 高 层 来 沪 访 问 的 一 次 "回 访", 而 是 "长 三 角 一 体 化" 进 程 中 的 标 志 行 动。

陈 良 宇、 韩 正、 龚 学 平 和 蒋 以 任, 以 及 市 政 府 多 名 委 办 的 一 把 手, 在 短 短 4 天 当 中, 先 后 考 察 多 家 企 业 和 部 门, 行 程 安 排 非 常 的 紧 凑, 绝 非 "观 光 访 问" 那 么 轻 松。

虽 然 俗 话 有 "远 亲 不 如 近 邻" 之 说, 现 实 中 由 于 所 处 位 置 自 然 形 成 的 竞 争 态 势, 邻 居 的 关 系 却 未 必 融 洽, 而 且 容 易 发 生 利 益 冲 突, 因 此 不 少 人 宁 愿 相 信 "远 交 近 攻" 的 道 理。

长 三 角 的 15 个 城 市, 表 面 上 尽 管 称 兄 道 弟, 显 得 一 派 和 气, 大 家 都 说 要 接 轨 上 海、 接 受 "老 大 哥" 的 辐 射, 甘 为 上 海 的 "后 花 园", 也 强 调 "错 位 竞 争、 实 现 多 赢"。 实 际 上 的 激 烈 竞 争, 还 是 在 所 难 免。

竞 争 的 理 由 都 很 充 分, 不 就 是 为 地 方 发 展 着 想 吗 ? 即 使 在 地 方 领 导 潜 意 识 中, 有 相 对 更 为 重 要 的 "政 绩 考 虑", 也 是 很 正 常 的。 于 是, 重 复 建 设、 互 相 设 置 障 碍 所 导 致 的 "无 序 竞 争", 从 而 造 成 的 资 源 浪 费, 也 是 难 以 避 免。

相 对 来 说, 一 些 择 木 而 栖 的 投 资 者, 反 而 能 利 用 这 层 "削 价 竞 争" 的 关 系, 从 中 拣 到 不 少 的 好 处, 大 家 都 在 抢 外 资, 都 崇 拜 "数 字 神 话", 甚 至 为 政 绩 不 惜 代 价!

长 三 角 城 市 群 的 发 展 目 标, 不 但 要 和 珠 三 角 及 京 津 塘 比 高 低, 还 要 与 世 界 前 沿 的 城 市 群 见 高 下, 因 此 "一 体 化" 不 仅 是 "兄 弟 和 睦" 的 象 征, 更 是 发 展 的 实 际 需 要。

实 现 "一 体 化" 有 个 进 程, "软 硬" 环 境 的 接 轨, 也 需 要 妥 善 的 协 调, 最 迫 切 如 政 策 上 的 接 轨、 人 才 的 流 通, 以 及 基 础 建 设 的 配 合 等 等。

以 基 建 当 中 的 交 通 为 例, "一 体 化" 过 程 便 不 简 单, 不 是 你 造 一 座 大 桥、 我 修 一 条 高 速、他 铺 一 列 轻 轨 那 么 简 单, 除 了 上 海 以 外, 其 他 城 市 的 "横 向 竞 争" 意 识 都 很 强, 宁 波 要 建 杭 州 弯 跨 海 大 桥、 绍 兴 也 建 跨 江 大 桥, 大 家 都 抢 占 最 佳 位 置。

地 方 官 就 好 比 "流 水 官", 一 任 官 职 干 得 好, 说 不 定 三 几 年 便 外 调 升 迁, 大 可 不 必 执 着 一 个 地 方 的 "百 年 大 业", 赶 在 任 内 作 出 成 绩 方 为 上 策。

作 为 江 浙 沪 的 "老 大", 省 委 书 记 和 省 长 们, 必 须 时 时 扮 演 仲 裁 者 和 协 调 人, "摆 平" 属 下 城 市 因 竞 争 而 带 来 的 纷 争, 包 括 对 资 源 进 行 公 正 合 理 的 分 配, 并 且 安 抚 处 于 弱 势 地 位 的 地 方。

江 浙 沪 越 走 越 近 的 结 果, 是 对 中 国 综 合 竞 争 力 的 一 大 提 升, 也 是 发 展 的 必 然。 因 此, 三 地 领 导 的 互 访 和 学 习, 应 该 看 成 是 战 略 行 为, 而 不 是 "有 空 来 坐 坐" 之 举。
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