香 港 273 种 原 产 品 进 大 陆 免 关 税
(2003 年 6 月) 据 香 港 消 息, 中 国 商 业 部 副 部 长 安 民 同 香 港 财 政 司 梁 锦 松 29 日 在 中 国 总 理 温 家 宝 和 董 建 华 等 双 方 官 员 的 见 证 下, 在 香 港 签 署 "更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排" 协 定。

中 国 中 央 政 府 与 香 港 特 区 政 府 29 日 在 国 务 院 总 理 温 家 宝 的 见 证 下, 正 式 签 署 "更 紧 密 经 贸 关 系 安 排" (简 称 CEPA) 协 议 书。 273 种 香 港 原 产 货 品, 将 从 明 年 1 月 1 日 起 率 先 获 得 中 国 大 陆 "零 关 税" 待 遇, 每 年 可 节 省 7 亿 5000 万 港 元。这 273 种 货 品 包 括 钟 表、 珠 宝、 玩 具、 成 衣、 塑 胶、 五 金、 药 物 等 种 类, 属 于 对 香 港 经 济 影 响 较 大 的 货 品。中 港 经 贸 官 员 还 将 对 其 他 数 千 种 商 品 的 零 关 税 待 遇 问 题 进 行 协 商, 最 迟 不 超 过 2006 年 1 月 1 日。

温 家 宝 同 时 也 向 香 港 商 界 承 诺, 中 国 与 亚 细 安 国 家 签 署 的 2010 年 自 由 贸 易 协 议 内 容, 以 及 未 来 可 能 增 加 的 任 何 优 惠 条 款, 都 将 适 用 于 中 港 经 贸 关 系, 港 商 也 将 享 有 相 同 的 优 惠 待 遇。

29 日 下 午 3 时, 温 家 宝 在 香 港 行 政 长 官 董 建 华 的 陪 同 下, 在 香 港 礼 宾 府 出 席 《内 地 与 香 港 更 紧 密 经 贸 关 系 安 排》 的 签 署 仪 式, 中 国 商 务 部 副 部 长 安 民 及 香 港 财 政 司 长 梁 锦 松 代 表 双 方 签 字。

温 家 宝 在 演 讲 中 表 示, 这 项 协 议 书 的 文 本 包 括 货 物 贸 易、 服 务 贸 易 及 贸 易 便 利 化 三 个 方 面, 基 本 目 标 是 逐 步 取 消 货 物 贸 易 的 关 税 和 非 关 税 壁 垒, 逐 步 实 现 服 务 贸 易 自 由 化, 促 进 贸 易 投 资 便 利 化, 以 提 高 中 港 经 贸 合 作 水 平, "实 现 共 同 发 展"。他 还 说, 中 港 双 方 今 后 将 遵 循 "一 国 两 制" 的 方 针 以 及 符 合 世 界 贸 易 组 织 的 规 则, 顺 应 双 方 产 业 结 构 调 整 和 升 级 的 需 要, 通 过 不 断 扩 大 相 互 间 的 开 放, 增 加 和 充 实 经 贸 合 作 的 内 容。

在 服 务 贸 易 方 面, 中 国 大 陆 从 2004 年 1 月 1 日 起, 提 前 (相 较 于 其 他 世 贸 成 员) 对 香 港 开 放 17 个 领 域 的 经 营 权 比 例 及 资 本 门 槛; 在 贸 易 便 利 化 方 面, 大 陆 将 在 通 关、 法 律、 电 子 商 贸、 中 小 企 合 作 及 中 医 药 提 供 港 商 便 利。

有 香 港 舆 论 认 为, 中 港 更 紧 密 经 贸 关 系 安 排 是 "中 央 政 府 送 给 香 港 的 一 份 大 礼", 但 温 家 宝 指 出, 真 正 的 大 礼 是 中 央 政 府 对 香 港 的 既 定 方 针 政 策 不 会 改 变, 坚 定 贯 彻 "一 国 两 制"、 香 港 高 度 自 治 和 港 人 治 港 的 方 针。

早 在 2000 年 1 月, 香 港 总 商 会 便 向 董 建 华 提 出 区 域 贸 易 协 议 的 概 念。 2001 年 底 董 建 华 赴 北 京 述 职 时, 首 次 向 当 时 的 国 家 主 席 江 泽 民 提 议 中 港 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系, 两 地 官 员 于 是 开 始 磋 商, 前 后 历 时 一 年 半。 期 间, 双 方 一 度 对 如 何 界 定 香 港 公 司 有 相 当 大 的 分 歧。

梁 锦 松 当 天 表 示, 根 据 新 的 安 排, 香 港 公 司 的 定 义 不 以 国 籍 界 定, 而 要 看 在 港 的 经 营 时 间、是 否 在 港 交 税 及 雇 用 多 少 人 等 条 件。 只 要 是 在 港 注 册 和 开 办 3 年 以 上、 主 要 经 营 活 动 在 港 并 有 实 际 业 绩, 以 及 雇 用 50 名 香 港 雇 员 以 上 的 公 司, 便 被 界 定 为 香 港 公 司。

中 港 贸 易 额 在 1979 年 仅 为 170 亿 港 元 , 占 香 港 整 体 贸 易 的 10%; 到 了 2002 年 则 达 到 1 万 3000 亿 港 元, 占 香 港 整 体 贸 易 的 42%。 同 时 , 香 港 也 是 中 国 大 陆 的 最 大 投 资 者, 截 至 2002 年 底, 香 港 对 大 陆 直 接 投 资 金 额 已 近 1 万 6000 亿 港 元, 约 占 大 陆 外 来 直 接 投 资 总 额 的 一 半。

有 香 港 市 场 人 士 指 出, 中 国 大 陆 将 按 照 入 世 的 承 诺, 全 面 开 放 市 场。 中 港 更 紧 密 经 贸 关 系 安 排 就 像 "热 身 赛", 先 让 大 陆 做 好 准 备 以 迎 接 将 来 更 大 竞 争, 所 以 并 非 一 面 倒 只 有 香 港 受 惠。 汇 丰 银 行 首 席 经 济 师 梁 兆 基 认 为, 香 港 商 家 明 年 可 以 节 省 的 税 款 只 有 7 亿 5000 万 港 元, 对 香 港 经 济 的 刺 激 有 限, 一 些 服 务 业 进 入 中 国 大 陆 后 仍 有 不 同 程 度 限 制, 因 此 实 际 成 效 有 多 大, 还 需 要 观 望。
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